中國網(wǎng)特約評論員 劉曉偉
6月25日至27日，第十五屆夏季達沃斯論壇在遼寧省大連市舉辦。在保護主義和民粹主義甚囂塵上、全球化進程遭遇挫折的背景下，中國依然倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟全球化，持續(xù)推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。這不僅與以“開放合作”等為內(nèi)核的“達沃斯精神”高度一致，也是托舉未來全球經(jīng)濟增長的重要力量。
世界經(jīng)濟正處在十字路口
盡管世界經(jīng)濟衰退風險已經(jīng)降低，但增長前景依舊不樂觀。地緣政治局勢和大國競爭一再惡化全球經(jīng)濟運行環(huán)境，政治和安全邏輯甚至超越經(jīng)濟和效率原則，成為特定行業(yè)企業(yè)決策布局的主導(dǎo)因素，全球經(jīng)濟增長動能受到抑制。
一方面，美西方國家保護主義大行其道，不斷增大“兩個平行市場”風險。繼5月中旬美國宣布進一步提高部分對華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅后，歐盟于6月發(fā)表聲明，稱擬從7月4日起對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅。結(jié)合最近美歐在全球范圍內(nèi)大肆宣揚中國“產(chǎn)能過剩論”，不難發(fā)現(xiàn)，美歐聯(lián)手打擊中國綠色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的“司馬昭之心”。然而，美歐將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化、泛安全化，接續(xù)升級貿(mào)易保護主義的舉動，違背了國際產(chǎn)業(yè)分工規(guī)律，嚴重損害全球貿(mào)易和投資進程，拖累全球經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型步伐。
另一方面，全球治理赤字不斷加劇，亟需大國協(xié)調(diào)合作。百年變局下全球發(fā)展動能不足，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際公共產(chǎn)品、生產(chǎn)分工、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等方面的矛盾更加激化，新興市場和發(fā)展中國家面臨的債務(wù)風險加大并引發(fā)系列經(jīng)濟社會問題。面對重重挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟體只有加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)以提升全球經(jīng)濟治理效能，共同致力于維護開放型世界經(jīng)濟，才能提升世界經(jīng)濟的抗風險能力，推動世界經(jīng)濟沿著正確軌道向前發(fā)展。
未來經(jīng)濟增長需要推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟
以人工智能、量子科技、生物技術(shù)、新材料、新能源為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速推進，有力推動全球經(jīng)濟的綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，并日益成為推動未來經(jīng)濟增長的新動能。
數(shù)字經(jīng)濟因其技術(shù)特征和市場特點而具有全球化的天然屬性。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展是國際分工的結(jié)果，例如半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的迅速發(fā)展壯大就得益于全球化分工。隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景的大幅拓展，全球互聯(lián)互通成為必然趨勢。全球綠色低碳轉(zhuǎn)型也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，只有加強綠色國際合作，共同推動能源轉(zhuǎn)型，才能建立惠及全球的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。推動數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的發(fā)展，需要建立全球數(shù)字治理體系和綠色治理體系。但當前的治理體系卻呈現(xiàn)出越來越明顯的碎片化趨勢，欠缺共識和協(xié)調(diào)，不符合全球經(jīng)濟數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型的客觀需求，對未來增長形成限制。
普惠包容的經(jīng)濟全球化有助于維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟
百年變局以前所未有的烈度向縱深演化，大國博弈動搖多邊主義基礎(chǔ)，經(jīng)濟全球化原有模式遭遇挑戰(zhàn)，“去全球化”“慢全球化”“再全球化”“半全球化”等論調(diào)不絕于耳。與此同時，“全球南方”的快速崛起和科技變革的持續(xù)推進，成為經(jīng)濟全球化轉(zhuǎn)型的主要動力。習近平主席在準確把握經(jīng)濟全球化歷史趨勢和經(jīng)濟運行客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟全球化，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的重大主張，為引領(lǐng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。普惠包容的經(jīng)濟全球化賦予經(jīng)濟全球化開放、包容、普惠、均衡、共贏等價值內(nèi)涵，即全球化的轉(zhuǎn)型在理念上應(yīng)該更加注重開放包容，方向上應(yīng)該更加注重普惠平衡，效應(yīng)上應(yīng)該更加注重公正共贏。
在單邊主義和保護主義持續(xù)蔓延的背景下，中國堅定促進貿(mào)易和投資自由化便利化，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，始終是全球經(jīng)濟增長的引擎和穩(wěn)定力量。對外，中國推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，率先批準RCEP，積極申請加入CPTTP和DEPA。對內(nèi)，中國全面取消制造業(yè)外資準入限制，穩(wěn)步擴大制度型開放，并以高水平對外開放拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展空間。中國還通過籌辦進博會、數(shù)貿(mào)會和鏈博會等國際經(jīng)濟合作平臺等方式，切實推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，支持經(jīng)濟全球化發(fā)展。
維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，不僅是推動全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是培育未來經(jīng)濟增長新前沿和促進人類社會進步的時代要求。正如習近平主席所言，各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退。世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂。霸權(quán)和安全藥方難以破解世界經(jīng)濟困境，全球性問題更不能以“去全球化”的方式解決。國際社會只有超越地緣政治競爭藩籬，摒棄零和博弈思維，加強多雙邊對話、協(xié)調(diào)與合作，方能刺激全球經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ玫阶畲蟪潭劝l(fā)揮，使世界經(jīng)濟活力充分迸發(fā)出來。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲