中國網(wǎng)評論員 樂水
在近日閉幕的七國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會議上，“產(chǎn)能過?！痹俅纬蔀槊牢鞣焦?、抹黑中國的重要議題。美國財(cái)長耶倫在本次會議上再次拋出所謂“中國政府補(bǔ)貼”問題，并呼吁各國結(jié)成共同陣線來抵制中國的產(chǎn)業(yè)政策。而法國財(cái)長和意大利工業(yè)部長也跟風(fēng)渲染中國產(chǎn)品對世界的“威脅”。美歐大肆炒作中國“產(chǎn)能過剩”，無非是想通過提高關(guān)稅來打擊中國新能源產(chǎn)業(yè)，為濫施貿(mào)易保護(hù)主義政策尋找借口。
不過，此次G7會議上也不乏理性聲音。德國財(cái)政部長林德納就警告稱，對中國的貿(mào)易指控不應(yīng)草率下結(jié)論，“貿(mào)易戰(zhàn)只有輸家”，歐盟也不應(yīng)弱化自由和公平的全球貿(mào)易。歐盟委員會主席馮德萊恩特別強(qiáng)調(diào)，歐盟不會盲目跟從美國的關(guān)稅政策。此前，德國總理朔爾茨也曾公開反對歐盟展開針對中國電動汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查，并稱歐洲經(jīng)濟(jì)不應(yīng)依賴于貿(mào)易保護(hù)主義。
就在半個(gè)月前，美國政府剛剛宣布對來自中國的電動汽車、太陽能電池板等新能源產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，其中，電動汽車關(guān)稅稅率從25%直接提升至100%。此舉被視為美國針對中國“新質(zhì)生產(chǎn)力”的一次刻意打壓。雖然美國的貿(mào)易挑釁來勢洶洶，但實(shí)際卻是“雷聲大雨點(diǎn)小”，因?yàn)?，美國并非中國新能源產(chǎn)品的主要出口市場。以電動汽車為例，2023年，中國僅向美國出口電動汽車1.2萬輛，在出口總量中占比不足1%。盡管實(shí)際效果不彰，但美國的關(guān)稅政策卻打響了西方國家針對中國新能源產(chǎn)業(yè)的“第一槍”。由此，美國可借機(jī)“鼓動”歐洲國家加入圍堵中國新能源產(chǎn)業(yè)的陣線。
挑唆歐盟加入對華貿(mào)易戰(zhàn)，這才是美國的“如意算盤”。歐盟是中國新能源產(chǎn)品的進(jìn)口大戶。2023年，歐盟從中國進(jìn)口近50萬輛電動汽車，占中國電動汽車出口總量的三分之一；2018年至2022年，歐盟從中國進(jìn)口的光伏組件金額翻了近兩番，達(dá)到200億歐元，占其光伏進(jìn)口總量的91%。如果歐盟效仿美國對華樹起貿(mào)易壁壘，不僅將對中國的新能源產(chǎn)品出口造成不利影響，也會嚴(yán)重拖累歐盟自身能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
在推動全球氣候治理方面，歐盟一直發(fā)揮著表率作用。為了實(shí)現(xiàn)自身的能源轉(zhuǎn)型，近年來，歐盟設(shè)立了一系列減排目標(biāo)：要在2030年將現(xiàn)有可再生能源份額提高一倍、到2040年應(yīng)將溫室氣體凈排放量減少90%、在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和……但相對于雄心勃勃的減排計(jì)劃，歐盟自身的新能源產(chǎn)能卻顯得不夠給力。在光伏方面，目前，歐洲公司僅占全球太陽能多晶硅市場的11%，太陽能電池市場的1%，光伏組件市場的3%。因此，吸收中國在新能源領(lǐng)域的先進(jìn)產(chǎn)能，是歐盟完成自身減排計(jì)劃的必由之路，也是中歐實(shí)現(xiàn)合作共贏的重要契機(jī)。
但是，歐洲的貿(mào)易保護(hù)主義雜音一直不絕于耳，針對中國企業(yè)的各種“雙反”調(diào)查也從未間斷。近年來，所謂對華“去風(fēng)險(xiǎn)”的論調(diào)又甚囂塵上，給中歐之間正常貿(mào)易平添不少羈絆。與此同時(shí)，美國則借機(jī)鼓吹所謂中國“產(chǎn)能過?！?，對華高舉貿(mào)易大棒。美國此舉其實(shí)是“醉翁之意不在酒”：如果歐盟隨美國起舞，那么勢必導(dǎo)致中歐兩敗俱傷，屆時(shí)，美國便坐收漁翁之利。
實(shí)際上，美國一邊企圖拉攏歐盟打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)，一邊挖歐盟“墻腳”。2022年，美國不顧歐盟的強(qiáng)烈反對通過《通脹削減法案》，承諾為新能源企業(yè)提供3690億美元高額補(bǔ)貼，吸引大眾、寶馬、奔馳等歐洲企業(yè)紛紛到美國投資建廠，進(jìn)一步加劇了歐洲產(chǎn)業(yè)的“空心化”趨勢。顯然，對華樹起貿(mào)易壁壘，并不能改變歐洲新能源產(chǎn)能不足的現(xiàn)狀，反而會讓美國趁機(jī)形成市場壟斷地位，對全球貿(mào)易公平構(gòu)成威脅。
歐盟須警惕美國遞出的這杯貿(mào)易保護(hù)主義“毒藥”。在歷史上，保護(hù)主義從未獲得過成功，只會給世界經(jīng)濟(jì)帶來更多風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，貿(mào)易保護(hù)主義顯然是與歷史的發(fā)展趨勢背道而馳。中歐經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，擁有廣闊的發(fā)展空間。排除政治因素的無謂干擾，深化互利合作才是確保中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的康莊大道。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟