中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 張英濤 王付東
5月27日，第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行，三方發(fā)表《第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合宣言》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合宣言》）等成果文件，達(dá)成一系列合作共識(shí)。中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)隔四年多重啟，標(biāo)志著中日韓合作機(jī)制重回正軌，為近年來(lái)日趨緊張的地區(qū)形勢(shì)注入久違的正能量。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日中午，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在首爾與韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第八屆中日韓工商峰會(huì)并致辭。新華社記者 龐興雷 攝
中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的重啟，驅(qū)散了覆蓋在東北亞上空的新冷戰(zhàn)陰霾。近年來(lái)，隨著美國(guó)拉攏日韓等盟國(guó)加大對(duì)華遏制力度，以及朝鮮半島緊張局勢(shì)升級(jí)，東北亞日趨展現(xiàn)出陣營(yíng)化、新冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，地區(qū)和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大影響。雖然三方在有些問(wèn)題上仍有分歧，但中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的舉行，仍具有重要政治引領(lǐng)作用，有利于改善雙邊政治氛圍，帶動(dòng)中日韓各層級(jí)交流合作的重啟和深化，阻止某些國(guó)家試圖推動(dòng)?xùn)|北亞陷入新冷戰(zhàn)泥沼。合則共贏，斗則皆輸。在尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)、氣候變化、人口老齡化等眾多全球性、地區(qū)性議題面前，中日韓認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)交流的巨大價(jià)值，實(shí)屬成熟外交表現(xiàn)。
經(jīng)貿(mào)合作是此次會(huì)議的重頭戲，三國(guó)同意繼續(xù)討論加快中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判是最大亮點(diǎn)。中日韓自由貿(mào)易區(qū)于2002年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出，2013年舉行第一輪談判，由于日韓兩國(guó)圍繞半導(dǎo)體材料爆發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判在2019年進(jìn)行第16輪談判后陷入停滯。中日韓建立自貿(mào)區(qū)具有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從貿(mào)易角度看，中國(guó)是日本、韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，是日本、韓國(guó)第二大、第一大出口目的地。2023年，日中、韓中貿(mào)易額分別占日、韓貿(mào)易總額的19.98%和21.01%，而中日、中韓貿(mào)易額分別占中國(guó)貿(mào)易總額的5.36%和5.23%。從投資角度看，日韓兩國(guó)是中國(guó)重要的投資來(lái)源國(guó)。截至2022年底，日韓累計(jì)在中國(guó)設(shè)立企業(yè)55459家和73460家，累計(jì)在華投資1275.9億美元和968.3億美元。從供應(yīng)鏈聯(lián)系角度看，中、日、韓三國(guó)在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成“你中有我，我中有你”供應(yīng)鏈互嵌關(guān)系。
受疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及地緣政治等因素影響，當(dāng)前，中日韓經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，投資合作下降尤為突出。2023年，日韓對(duì)華投資均出現(xiàn)一定下滑。在此背景下，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判重啟尤顯珍貴，為三方經(jīng)貿(mào)合作釋放積極信號(hào)，必將進(jìn)一步提升三國(guó)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，不管對(duì)區(qū)域繁榮還是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具重大意義。
此外，三方在《聯(lián)合宣言》中還明確，將通過(guò)“中日韓+X”合作框架與蒙古國(guó)合作以減少東亞沙塵暴。實(shí)際上，中日韓在第三方市場(chǎng)合作方面的成功案例頗多，如中日企業(yè)在阿曼合建的燃?xì)狻羝?lián)合電站項(xiàng)目，中韓秘魯利馬地鐵2號(hào)線項(xiàng)目等。開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作不僅有利于三國(guó)自身互利共贏，也為其他國(guó)家?guī)?lái)實(shí)惠，應(yīng)成為中日韓合作的重要發(fā)力方向。
此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、疾病防疫、公共衛(wèi)生與老齡化、科技合作和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人文交流、救災(zāi)與安全等眾多前沿領(lǐng)域達(dá)成合作共識(shí)。三方發(fā)表了《中日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作十年愿景聯(lián)合聲明》《關(guān)于未來(lái)十大流行病預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的聯(lián)合聲明》，并同意將2025—2026年定為中日韓文化交流年。中日韓選擇合作應(yīng)對(duì)這些領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，將為三國(guó)合作創(chuàng)造新的共同利益交集，逐步緩解地緣政治因素對(duì)三國(guó)關(guān)系的過(guò)度干擾。
中日韓合作再出發(fā)，無(wú)疑是值得期待的，但也需三國(guó)政府發(fā)揮切實(shí)可行的政治引領(lǐng)作用。中國(guó)已多次表示，不支持新冷戰(zhàn)、并將繼續(xù)深化改革和推動(dòng)高水平開(kāi)放。而日韓政府近年來(lái)追隨美國(guó)對(duì)華遏制打壓的行為，于地區(qū)和平繁榮不利，對(duì)自身發(fā)展和安全環(huán)境也造成了損害。日韓能否在更大的格局上看待三國(guó)合作的重要意義，延續(xù)三方高層交流所帶來(lái)的地區(qū)合作新愿景，對(duì)東北亞地區(qū)形勢(shì)至關(guān)重要。（作者分別系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，山東社科院國(guó)際問(wèn)題研究中心研究員）
編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲