中國網(wǎng)特約評論員 孫立鵬
近來，美國以“涉嫌支持俄羅斯軍事、能源發(fā)展”為由，對全球近300家實(shí)體和個(gè)人實(shí)施制裁，其中包括20家中國企業(yè)。美國財(cái)政部發(fā)表聲明稱：“為俄軍工提供支持的公司將面臨重大后果”。美國這種霸凌和經(jīng)濟(jì)脅迫行徑，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中國的國家利益。
美國的單邊制裁不僅缺乏國際法依據(jù)和聯(lián)合國安理會授權(quán)，而且還自身言行矛盾、表里不一：一方面，美國給烏克蘭提供大量武器和軍事支持，是地區(qū)緊張局勢的推波助瀾者，而非和平的守護(hù)者。拜登政府一邊不讓他國給俄羅斯提供所謂的軍事支持，一邊卻成為烏克蘭的最主要援助者，加劇俄烏局勢的惡化。據(jù)德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前美國政府已經(jīng)在單邊渠道對烏克蘭援助金額超過670億歐元，占美國經(jīng)濟(jì)總量的0.38%。另一方面，美國明面高調(diào)制裁俄羅斯，卻依舊私下低調(diào)保持對俄重要貿(mào)易。美國能源信息局的統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，美國采購的鈾燃料中有24%進(jìn)口自俄羅斯。近半年來，俄羅斯的木材、金屬、橡膠等商品仍源源不斷運(yùn)往美國。美國自身可以對俄作“買賣”，卻不讓中國與俄保持正常商業(yè)往來，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)和霸權(quán)行徑。
繼今年2月以來，美國以“涉俄”為由，再次升級對華制裁，其關(guān)鍵原因是俄烏戰(zhàn)場形勢并沒有按照美國的預(yù)定劇本發(fā)展。在對烏援助能力日漸不足的背景下，美國希望從限制中俄貿(mào)易渠道入手，對俄進(jìn)行釜底抽薪式的經(jīng)濟(jì)打擊。同時(shí)，美國總統(tǒng)大選日益激烈，拜登選情不樂觀，需要對華“示強(qiáng)”獲得國內(nèi)政治支持。尤其在對華關(guān)稅、科技等領(lǐng)域施壓效果不好的情況下，美國需要大打“俄羅斯牌”對華升級經(jīng)濟(jì)威懾和脅迫，阻礙中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。
如果美國在“涉俄”問題上一意孤行，對華制裁變本加厲，將產(chǎn)生多重影響。
首先，增加中美經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)險(xiǎn)。《日經(jīng)新聞》報(bào)道稱，美國國務(wù)卿布林肯最近訪華時(shí)屢次表達(dá)對中國支持俄羅斯的“關(guān)切”，甚至具體到對中俄的機(jī)床、微電子產(chǎn)品和硝化維生素等貨物貿(mào)易表示不滿。作為一個(gè)職業(yè)外交官，卻對中俄如此細(xì)節(jié)的貿(mào)易產(chǎn)生濃厚“興趣”，實(shí)則是將美國的外交和霸權(quán)利益，凌駕于中國正常的對外貿(mào)易權(quán)利之上。如果美國仍升級對華制裁行動(dòng)，必將遭到中國的強(qiáng)力回?fù)?。加之此前中美在“產(chǎn)能過剩”問題上的交鋒，美貿(mào)易代表辦公室對華發(fā)起的301調(diào)查，將使近期的中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的風(fēng)險(xiǎn)陡增。
其次，惡化大選年中美關(guān)系。美國主流輿論紛紛報(bào)道稱，拜登政府正在考慮從金融領(lǐng)域動(dòng)手，以涉俄為借口，對中國的銀行和金融企業(yè)實(shí)施制裁，且擬定的清單包括“上百家企業(yè)”。一旦美方將制裁行動(dòng)付諸實(shí)施，對中美經(jīng)濟(jì)和金融的破壞性影響不可估量，必將導(dǎo)致中美關(guān)系在大選年加速惡化。
再次，加劇全球經(jīng)濟(jì)的失序。全球越來越多的國家已經(jīng)厭煩美國的制裁伎倆，不得不在“經(jīng)濟(jì)去風(fēng)險(xiǎn)”和尋找平行替代經(jīng)濟(jì)體系方面思考得更多、行動(dòng)得更堅(jiān)決。日前，馬來西亞對美國的制裁進(jìn)行反駁，表示美國無權(quán)干涉其與伊朗的石油貿(mào)易，只有聯(lián)合國的裁定才具有法律效力。美國濫用經(jīng)濟(jì)霸權(quán)不僅使美元正在喪失全球吸引力，而且阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，使世界經(jīng)濟(jì)更加碎片化。
事實(shí)上，美國在涉俄制裁問題上的表現(xiàn)和做法，凸顯了地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。美國原本希望制裁可以阻礙競爭對手發(fā)展、打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)，但卻惡化了自身企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和美國的全球經(jīng)濟(jì)信譽(yù)。在烏克蘭危機(jī)問題上，中國始終是勸和促談的堅(jiān)定支持者，更無意挑戰(zhàn)美國全球主導(dǎo)地位。美國只有重回公平經(jīng)濟(jì)和全球自由貿(mào)易的軌道，才是唯一正確做法。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲