中國網(wǎng)特約研究員 賈春陽
4月24日至26日，美國國務(wù)卿布林肯應(yīng)邀訪華。這是繼2023年6月之后，布林肯作為國務(wù)卿第二次訪華，也是繼美國財(cái)政部長耶倫之后今年第二位訪華的美國內(nèi)閣部長。
對于布林肯此行，中美雙方事前都專門舉行吹風(fēng)會(huì)介紹相關(guān)情況，并提出各自的目標(biāo)。美方提出三個(gè)主要目標(biāo)：在關(guān)鍵問題上取得進(jìn)展；明確、直接地傳達(dá)對雙邊、區(qū)域以及全球性議題的關(guān)切；負(fù)責(zé)任地管理競爭，以免導(dǎo)致誤判或沖突。中方強(qiáng)調(diào)要聚焦五大目標(biāo)：樹立正確認(rèn)知、加強(qiáng)對話、有效管控分歧、推進(jìn)互利合作、共同承擔(dān)大國責(zé)任。
中美元首2023年11月在舊金山舉行會(huì)晤，達(dá)成一系列重要共識和成果，開辟面向未來的“舊金山愿景”。今年1月，習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)就中美建交45周年互致賀信，雙方均表達(dá)了推動(dòng)中美關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展的愿望。4月2日，習(xí)近平主席應(yīng)約同拜登總統(tǒng)通電話，明確指出今年中美關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持三大原則：以和為貴，堅(jiān)守不沖突不對抗的底線，不斷提升對中美關(guān)系的正面預(yù)期；以穩(wěn)為重，不折騰、不挑事、不越界，保持中美關(guān)系總體穩(wěn)定；以信為本，用行動(dòng)兌現(xiàn)各自承諾，將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實(shí)景”。在此期間，中美在各層級、各領(lǐng)域進(jìn)行一系列重要接觸，雙方外交安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、氣候變化以及執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、文化等部門負(fù)責(zé)人通過訪問、會(huì)晤、通話、工作組會(huì)議等方式保持互動(dòng)，中美兩軍也恢復(fù)了溝通對話。
可以說，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中美關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的止跌企穩(wěn)態(tài)勢。布林肯此次中國之行，用外交部北美大洋洲司負(fù)責(zé)人的話來說，“是中美落實(shí)兩國元首舊金山會(huì)晤共識，保持對話、管控分歧、推進(jìn)合作、加強(qiáng)國際事務(wù)協(xié)調(diào)的一部分?！?/p>
因此，中美雙方對布林肯此行均有期待。如果雙方能夠相向而行，定能進(jìn)一步鞏固中美關(guān)系止跌企穩(wěn)態(tài)勢，甚至推動(dòng)中美關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展。
然而，在布林肯訪華前夕，美方繼續(xù)在涉及中方核心利益和重大關(guān)切問題上采取一系列施壓行動(dòng)，這顯然不符合中美元首在舊金山會(huì)晤時(shí)達(dá)成的系列共識，也明顯違背包括拜登在內(nèi)的美國領(lǐng)導(dǎo)人在對華政策方面的系列承諾。
中美作為兩個(gè)世界大國，存在分歧和競爭完全正常，但競爭不是中美關(guān)系的底色，也不是中美關(guān)系的全部。中美之間雖有分歧，但也存在廣泛的共同利益，在諸多雙邊及多邊問題上存在廣闊的合作空間以及合作的必要性。如果一味堅(jiān)持從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)同中國打交道，一味向中國示強(qiáng)、施壓、挑釁，甚至不斷挑戰(zhàn)中國的政策紅線，一味說一套做一套，不僅不能讓中美關(guān)系止跌企穩(wěn)，反而會(huì)讓中美兩國進(jìn)一步走向沖突和對抗。這既不符合中方利益，也不符合美方利益。
26日，布林肯與中國外交部長王毅舉行了會(huì)談，雙方在全面交換意見基礎(chǔ)上達(dá)成“五點(diǎn)共識”：雙方同意繼續(xù)按照兩國元首指引，努力穩(wěn)定并發(fā)展中美關(guān)系，雙方肯定舊金山會(huì)晤以來中美各領(lǐng)域?qū)υ捄献魅〉玫姆e極進(jìn)展，同意加快落實(shí)兩國元首在舊金山達(dá)成的重要共識；雙方同意保持高層交往和各層級接觸，繼續(xù)發(fā)揮已經(jīng)恢復(fù)和新建的外交、經(jīng)濟(jì)、金融、商務(wù)等領(lǐng)域磋商機(jī)制作用，繼續(xù)開展兩軍交往，進(jìn)一步推進(jìn)中美禁毒、氣變、人工智能合作；雙方宣布將舉行中美人工智能政府間對話首次會(huì)議，繼續(xù)推進(jìn)中美關(guān)系指導(dǎo)原則磋商，舉行新一輪中美亞太事務(wù)磋商、中美海洋事務(wù)磋商，繼續(xù)開展中美領(lǐng)事磋商，中美禁毒工作組將舉行高官會(huì)，美方歡迎中國氣候變化事務(wù)特使劉振民訪美；雙方將采取措施擴(kuò)大兩國人文交流，歡迎對方國家留學(xué)生，辦好5月在中國西安舉行的第14屆中美旅游高層對話；雙方就國際地區(qū)熱點(diǎn)問題保持協(xié)商，雙方特使加強(qiáng)溝通。
應(yīng)該說，“五點(diǎn)共識”是在“舊金山愿景”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化和細(xì)化。如果美方有與中方一道推動(dòng)中美關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展的意愿，就應(yīng)拿出誠意，本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，與中方一道管控雙方之間的分歧和競爭，將共識轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，增進(jìn)兩國人民的共同福祉。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲