中國網(wǎng)特約評論員 韓亞峰
近日，美國情報界向國會提交了“2024年度全球威脅評估”報告，各情報機構(gòu)負(fù)責(zé)人還就美國面臨的國家安全威脅參加了國會聽證會。依據(jù)《情報授權(quán)法》，每年年初，美國18家情報機構(gòu)都例行發(fā)布這樣一份報告，梳理過去一年的國際形勢并對未來一年的安全形勢作預(yù)測。今年，美國情報界在報告中和國會聽證會上繼續(xù)大肆鼓吹所謂“中國威脅”，折射出美國的焦慮癥已愈發(fā)嚴(yán)重。
一是面對百年未有之大變局，美國自感維護(hù)霸權(quán)愈發(fā)困難。報告開篇便稱“全球秩序日益脆弱，大國戰(zhàn)略競爭加劇，區(qū)域沖突多發(fā)且影響深遠(yuǎn)”，并毫無根據(jù)地指責(zé)“中國、俄羅斯、伊朗等國以及一些非國家行為體正挑戰(zhàn)美國長期主導(dǎo)的國際體系”。但美方維護(hù)的“國際體系”實際上是其全球霸權(quán)舊秩序。
長期以來，美西方國家憑借超強的經(jīng)濟(jì)、科技、生產(chǎn)力等實力基礎(chǔ)，主導(dǎo)國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序，制定種種“游戲規(guī)則”，把持操縱國際機構(gòu)話語權(quán)，甚至以“西方中心文明觀”及“歷史終結(jié)論”武斷否定、大肆扼殺非西方國家的文化思想、意識形態(tài)、政治制度。近年來，“全球南方”覺醒崛起，多極化造就世界之變、時代之變、歷史之變。變局之下，美國一邊放任國內(nèi)制度衰敗、社會撕裂、道路迷茫，一邊對外肆意妄為，嚴(yán)重削弱其所主導(dǎo)的國際秩序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，挑起烏克蘭危機、新一輪巴以沖突等“代理人戰(zhàn)爭”，造成人道主義危機，還執(zhí)迷于“修昔底德陷阱”，欲發(fā)動逆時代潮流的大國競爭……美國面對大變局自亂陣腳，企圖逆歷史大勢而動，其并非“混亂”與“威脅”的受害者，而是始作俑者。歷史演進(jìn)與自作自受雙重作用下，美國發(fā)現(xiàn)其越來越難以操縱國際秩序，焦慮感與日俱增。
二是針對中國的發(fā)展成就，鼓噪所謂“威脅論”。報告稱中國“以兩岸經(jīng)濟(jì)社會長期融合促使國家統(tǒng)一”“在能源、人工智能、生物技術(shù)、空間等科技領(lǐng)域全球領(lǐng)先”，認(rèn)為中國的強大對美國和全球“造成威脅”，美國以“美國優(yōu)先”“國強必霸”思維揣度中國的發(fā)展意圖，對中國的發(fā)展成就“感到擔(dān)憂”?？杉?xì)細(xì)品味，這些成就無一不是中國堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動所取得的。中國式現(xiàn)代化道路越走越寬廣，將更好發(fā)展自身、造福世界。中國式現(xiàn)代化取得的種種成就并不是因為奉行“本國優(yōu)先”，而是在自身發(fā)展的同時，也為世界和平穩(wěn)定注入力量，為全球發(fā)展帶來機遇。美國情報界在評估報告中說中國“以兩岸經(jīng)濟(jì)社會長期融合促使國家統(tǒng)一”，是在公然干涉別國內(nèi)政，以操弄“臺灣牌”的方式阻撓中國完全統(tǒng)一和中華民族復(fù)興進(jìn)程。臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。中國堅定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，輪不到美國指手畫腳。
三是美國情報界信奉“美國例外論”，劣跡斑斑卻反過來臆測、抹黑他國。這次報告中，美國情報界還表達(dá)了對中國“情報能力提升”“情報活動頻繁”的擔(dān)憂。這純屬賊喊捉賊，美國前國務(wù)卿蓬佩奧那句“我們欺騙、我們?nèi)鲋e、我們偷竊”的“名言”，是美國情報機構(gòu)最貼切的注腳。一直以來，美國堂而皇之開展竊密行動。從20世紀(jì)20年代的“黑箱計劃”，到40年代開展了近30年的“三葉草行動”，再到60年代的“尖塔行動”，美國的竊密“天性”從未泯滅。近期，美國1978年《涉外情報監(jiān)視法》和2008年修訂案第702條款獲得國會授權(quán)再次延期，繼續(xù)為美國堂而皇之的竊密行為披上“為了國家安全”的合法外衣。此外，美國還肆意開展暗殺、破壞、顛覆行動。從刺殺伊朗高級將領(lǐng)蘇萊曼尼，到在全球各地策動“顏色革命”、危害他國政治穩(wěn)定，再到依靠“震網(wǎng)”病毒大規(guī)模損毀伊朗的鈾濃縮裝置、將他國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施列為美國網(wǎng)絡(luò)攻擊的合法目標(biāo)，中情局等美國情報機構(gòu)可謂無所不用其極。美國情報界作為全球最大禍源，對自己的行為不以為恥，反以為榮，如今更肆無忌憚對中國“潑臟水”，已毫無任何底線可言。
四是美式虛假民主只是在迎合少數(shù)精英階層，美國政客嘴上說著道義、心里全是生意。就在報告發(fā)布的同日，美國國家情報總監(jiān)埃夫麗爾?海恩斯、中情局局長威廉?伯恩斯、國家安全局局長蒂莫西?霍、聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗?雷等，就“威脅報告”出席了國會參議院情報委員會舉行的聽證會。這些情報機構(gòu)的負(fù)責(zé)人之所以如此熱絡(luò)地向負(fù)責(zé)審定預(yù)算、制定政策的美國國會渲染“美國面對威脅”，還是在為各自的機構(gòu)要錢、要權(quán)。中央情報局局長威廉?伯恩斯甚至拋出“堅持援烏就是威懾中國”的荒唐言論，實際目的是為拜登政府的援烏計劃續(xù)命。
綜上所述，美國情報機構(gòu)年年發(fā)布所謂“年度全球威脅評估”鼓吹“中國威脅”，但這并不能治好美國的焦慮癥，只會引導(dǎo)美國各界對世界的認(rèn)知更加扭曲、對華認(rèn)知更加偏頗，加劇大國之間的緊張關(guān)系，完全不利于國際秩序的安定團(tuán)結(jié)。最終會讓美國自己吞下“更不安全”的惡果。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲