中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 華章
8月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)院向國(guó)會(huì)發(fā)布通報(bào)文件稱，拜登政府已批準(zhǔn)首次通過(guò)所謂“外國(guó)軍事融資”（FMF）計(jì)劃向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)提供8000萬(wàn)美元軍事融資貸款，引發(fā)外界關(guān)注。
自中美建交以來(lái)，美方從未認(rèn)真遵守過(guò)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，對(duì)臺(tái)軍售不止，近年來(lái)更有所增長(zhǎng)，其年度軍售額度在10億美元上下。7月底，美國(guó)總統(tǒng)拜登還曾動(dòng)用“總統(tǒng)提用權(quán)”對(duì)臺(tái)提供3.45億美元軍援。因此，單從絕對(duì)數(shù)額上看，本次美國(guó)對(duì)臺(tái)提供的“軍事融資”額度并不算大，無(wú)助于美打造臺(tái)灣地區(qū)的“不對(duì)稱戰(zhàn)力”。但在政治上，美國(guó)將原本只適用于主權(quán)國(guó)家的所謂“外國(guó)軍事融資計(jì)劃”用在臺(tái)灣地區(qū)，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)特別是“八·一七”公報(bào)的規(guī)定，是其虛化掏空一中原則的最新動(dòng)向，給近來(lái)有所緩和的中美關(guān)系蒙上了陰影。
美方寄希望通過(guò)這一政治意義遠(yuǎn)大于軍事意義的軍援行動(dòng)，達(dá)成以下三個(gè)目標(biāo)：
展示對(duì)華強(qiáng)硬，緩解國(guó)內(nèi)極端反華派的批評(píng)
自美國(guó)將中國(guó)當(dāng)作“唯一既有能力又有意愿重塑其主導(dǎo)的國(guó)際秩序的國(guó)家”以來(lái)，比拼“誰(shuí)更反華”似乎就成了國(guó)會(huì)山最重要、最正確的事情。在這種滑稽但有毒的政治氛圍下，別說(shuō)談?wù)搶?duì)華合作，哪怕只是主張與中國(guó)加強(qiáng)溝通，也會(huì)被貼上“對(duì)華軟弱”的標(biāo)簽并遭到大加撻伐。因此我們看到，每次拜登政府對(duì)華接觸之后，總會(huì)伴隨著故意破壞中美關(guān)系的行徑，以對(duì)沖美國(guó)內(nèi)對(duì)拜登政府的批評(píng)聲音。
去年11月，中美元首在巴厘島會(huì)晤上達(dá)成一系列重要共識(shí)，拜登重申“四不一無(wú)意”承諾，中美關(guān)系似有轉(zhuǎn)圜勢(shì)頭。但僅僅一個(gè)月之后，美國(guó)“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”就簽署成法，對(duì)中方進(jìn)行無(wú)端指責(zé)，更圍繞臺(tái)灣問(wèn)題大做文章。今年7月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在訪華期間，鄭重作出美國(guó)不尋求“脫鉤斷鏈”等一系列承諾。又是一個(gè)月后，拜登便簽署行政令設(shè)立對(duì)外投資審查機(jī)制，限制美國(guó)主體投資中國(guó)半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。
如今，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多剛剛結(jié)束訪華行程，疊加不久前美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)政部長(zhǎng)耶倫、總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里，形成了三個(gè)月內(nèi)四位高官訪華的盛況。拜登政府不“秀一下肌肉”，如何平息反華政客的憤怒？果不其然，批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)“軍事融資”的消息一出，幾天前還在批評(píng)雷蒙多訪華的美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席邁克爾·麥考爾態(tài)度立刻180度轉(zhuǎn)變，聲稱對(duì)此表示歡迎，對(duì)美國(guó)政府最終向臺(tái)灣地區(qū)提供“軍事融資”感到高興。
強(qiáng)化對(duì)臺(tái)承諾，給“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力壯膽
自“臺(tái)獨(dú)金孫”賴清德執(zhí)掌民進(jìn)黨以來(lái)，其一直希望獲得美國(guó)的明確支持，助力其鞏固黨內(nèi)位置，乃至贏得2024年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。然而，礙于其“務(wù)實(shí)‘臺(tái)獨(dú)’工作者”的身份，美國(guó)為避免觸怒中國(guó)，導(dǎo)致臺(tái)海緊張局勢(shì)失控，始終低調(diào)與其接觸。為此，8月竄美前夕，賴清德還特意改口不再承認(rèn)自己是“務(wù)實(shí)‘臺(tái)獨(dú)’工作者”，也不承認(rèn)“臺(tái)獨(dú)金孫”稱謂。盡管如此，美方仍只安排低階官員與其私下會(huì)見(jiàn)，一是給賴清德的“臺(tái)獨(dú)狂熱”澆一盆冷水，二是要給當(dāng)時(shí)美國(guó)官員接連訪華營(yíng)造和諧友好氛圍。
但美國(guó)“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略不會(huì)改變，扶持親美反華的賴清德上臺(tái)最符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。這份“軍事融資計(jì)劃”就是拜登政府送給賴清德的見(jiàn)面禮。對(duì)于美方“好意”，臺(tái)灣民進(jìn)黨心領(lǐng)神會(huì)。蔡英文辦公室發(fā)言人稱：“感謝美國(guó)政府持續(xù)依據(jù)‘與臺(tái)灣關(guān)系法’及‘六項(xiàng)保證’，落實(shí)對(duì)臺(tái)灣的‘安全承諾’?！迸_(tái)“國(guó)防部”也連稱“敬表感謝”。民進(jìn)黨“立委”王定宇更興奮表示，對(duì)于“臺(tái)美關(guān)系”來(lái)說(shuō)，“這是往前邁進(jìn)一大步”。
目前，各民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，賴清德在臺(tái)灣地區(qū)選舉中的支持率領(lǐng)先，但優(yōu)勢(shì)并不穩(wěn)固。美方動(dòng)作是否能提振賴清德選情尚不得而知，但至少取得了“給慫人壯膽”的效果。
挑動(dòng)臺(tái)海局勢(shì)，加緊對(duì)華圍堵打壓
美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上步步緊逼，已經(jīng)將臺(tái)海推上了兵兇戰(zhàn)危的“火山口”。去年12月，美國(guó)簽署成法的“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”涉臺(tái)內(nèi)容超過(guò)50頁(yè)，篇幅有史以來(lái)最長(zhǎng)，涉及對(duì)臺(tái)軍事融資、加速對(duì)臺(tái)出售武器，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍事聯(lián)系等項(xiàng)目。其中的《強(qiáng)化臺(tái)灣韌性法》更表明將首次為臺(tái)灣地區(qū)制定具體的國(guó)防現(xiàn)代化計(jì)劃，加快臺(tái)灣武器采購(gòu)速度，制定訓(xùn)練計(jì)劃提升臺(tái)灣地區(qū)防衛(wèi)能力，加強(qiáng)美國(guó)與臺(tái)灣地區(qū)的防務(wù)伙伴關(guān)系。美國(guó)將對(duì)臺(tái)軍事合作、對(duì)臺(tái)軍售高頻次、機(jī)制化，意味著美國(guó)已經(jīng)把臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)作圍堵打壓中國(guó)的一張“王牌”。
如今，美國(guó)將一個(gè)只針對(duì)主權(quán)國(guó)家的“軍事融資計(jì)劃”提供給臺(tái)灣地區(qū)，到底算不算美國(guó)徹底背棄了一個(gè)中國(guó)原則，以實(shí)際行動(dòng)撕毀了中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)？對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人發(fā)表聲明稱，有關(guān)做法并非代表美國(guó)一個(gè)中國(guó)政策的改變。美方仍在欲蓋彌彰，證明其還沒(méi)有做好與中國(guó)撕破臉的準(zhǔn)備，仍在以“切香腸”的方式，在事關(guān)中國(guó)核心利益問(wèn)題上進(jìn)行危險(xiǎn)試探。但這一次，距離切到手指只有毫厘之差了。
美方不斷加強(qiáng)對(duì)臺(tái)勾連，不停虛化掏空一個(gè)中國(guó)原則，只會(huì)讓兩岸的對(duì)立情緒愈發(fā)嚴(yán)重。今年以來(lái)，以美日為首的部分西方國(guó)家，反復(fù)炒作“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣”，一副先天下之憂而憂的“和平守護(hù)者”模樣。然而，美國(guó)步步緊逼，在中國(guó)早已畫明的紅線上瘋狂試探、反復(fù)踩踏的卑鄙行徑卻一再向世界證明，如果臺(tái)海真的爆發(fā)了另一場(chǎng)沖突，誰(shuí)才是真正的始作俑者。
編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟