中國網(wǎng)評論員 華章
當(dāng)?shù)貢r間7月7日，美國國防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長科林·卡爾宣布了最新的烏克蘭援助計劃。其中，軍事援助清單中赫然出現(xiàn)了集束炸彈（DPICM），引起國際輿論一片嘩然。就連英國、加拿大等美國親密盟友也紛紛對此表示反對。英國廣播公司（BBC）9日稱，“該決定已讓美國盟友紛紛與其保持距離”。
所謂集束炸彈，是將小型炸彈集合到導(dǎo)彈、航空炸彈或大口徑炮彈等彈體中，由飛行器空投之后，在空中分解，借由散布子炸彈到廣泛的地面造成區(qū)域性殺傷的武器。其對于缺乏防護(hù)的人員等軟目標(biāo)具有非常強(qiáng)的殺傷效果。但由于集束炸彈攜帶的大量小型炸彈存在相當(dāng)高的啞彈概率，甚至有些集束炸彈還故意將小型炸彈設(shè)置為不定時引爆以增加對手的清理難度，因而極大增加了集束炸彈誤傷散落地點(diǎn)附近平民尤其兒童的可能性。美國《陸軍時報》報道稱，在城市環(huán)境中使用集束炸彈會極大增加平民傷亡的概率。相關(guān)統(tǒng)計顯示，2021年集束炸彈造成的傷亡中，97%都是平民，其中2/3是兒童。
集束炸彈的使用曾給多國造成深重災(zāi)難。以老撾為例，1964年至1973年間，美國曾在老撾投下了超過兩百萬噸炸彈，包括大量的集束炸彈。此后至今的幾十年間，老撾百姓持續(xù)受到未爆炸彈的生命威脅。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的數(shù)據(jù)顯示，自1964年至今，老撾因未爆炸彈導(dǎo)致超過5萬人傷亡，其中包括約2萬人死亡；老撾全境有超過2萬個村莊受到未爆炸彈的威脅，占全國總村莊數(shù)的三分之一。中老鐵路建設(shè)也曾受到嚴(yán)重干擾。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部的一份報告顯示，從2017年1月至2019年7月的中老鐵路建設(shè)期間，在當(dāng)?shù)?931公頃的土地上清除了約459枚未爆炸彈，以及460多件相關(guān)碎片，這一工作額外耗費(fèi)了1億多美元的資金。
鑒于集束炸彈在人道主義層面引發(fā)的嚴(yán)重問題，2008年5月，107個國家締結(jié)了禁止此類武器的《集束彈藥公約》。然而，慣于唱人權(quán)高調(diào)的美國卻不在此列，這導(dǎo)致其仍可以肆意使用和輸出集束炸彈?；蛟S是意識到向烏克蘭提供集束炸彈將面臨國際社會的道義譴責(zé)，美國五角大樓發(fā)言人萊德隨即表示，美國將向烏克蘭提供啞彈率最低的新型號，最新測試啞彈率低于1.2%。但無論如何，啞彈率再低，考慮到子炸彈量的高基數(shù)，其造成的潛在威脅仍然不容小覷。更何況，有反對者指出，美軍所謂的“低啞彈率”是在理想化且不現(xiàn)實的條件下測試的結(jié)果，實際數(shù)字可能遠(yuǎn)比官方聲稱的高很多。2022年美國國會研究服務(wù)部提交給議員的一份報告也表示，美國武器庫中集束炸彈的“‘啞彈率’評估存在巨大差異”，一些制造商聲稱“啞彈率”只有2%至5%，但掃雷專家的報告卻是10%至30%。
曠日持久的烏克蘭危機(jī)，已經(jīng)給當(dāng)?shù)貛砹松钪氐娜说乐髁x災(zāi)難。戰(zhàn)爭帶來的生命威脅，使數(shù)百萬民眾被迫離開賴以生活的家園，過著顛沛流離的日子。一旦使用集束炸彈的口子打開，那些不知道哪天就會突然奪去民眾生命、摧毀其健康的炸彈，將一次次用血淋淋的悲劇反復(fù)揭開民眾心頭的戰(zhàn)爭瘡疤，成為縈繞多年不會散去的噩夢。
為此，自我標(biāo)榜“人權(quán)衛(wèi)士”的美國應(yīng)三思而后行，真正將“保護(hù)人權(quán)”落實到行動中，而不是用作霸凌他國的輿論武器。
編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟