中國網(wǎng)評論員 樂水
為期三天的第九屆美洲峰會于6月10日尷尬落幕。作為本次峰會的主辦國，美國特地將會議地點(diǎn)選在拉美族裔集中的洛杉磯。然而，由于美國政府以所謂“民主問題”為由，拒絕邀請古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜三國領(lǐng)導(dǎo)人參會，導(dǎo)致本屆美洲峰會廣受批評。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在會前就宣布拒絕出席，并公開譴責(zé)美國：“如果不是美洲所有國家都出席，就不能叫美洲峰會。就算有這么一場峰會，那也將是延續(xù)干涉主義的舊政治。”墨西哥是美國的近鄰和重要的貿(mào)易伙伴，墨西哥總統(tǒng)的缺席，無疑對其他美洲國家形成了示范效應(yīng)。“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”10國也在會前發(fā)表共同聲明，一致譴責(zé)美國出于意識形態(tài)和政治動機(jī)舉辦美洲峰會。拉美國家的聯(lián)合抵制，讓本屆美洲峰會成為自創(chuàng)辦以來參會領(lǐng)導(dǎo)人最少的一屆。
美洲峰會源自1990年美國前總統(tǒng)布什提出的“美洲倡議”計(jì)劃，其主要內(nèi)容是倡導(dǎo)建立一個(gè)覆蓋整個(gè)美洲的自由貿(mào)易區(qū)。1994年，美國前總統(tǒng)克林頓召開了首屆美洲峰會。然而，由于美國常以“民主、人權(quán)、安全”等意識形態(tài)話題沖淡經(jīng)濟(jì)合作議題，并無視拉美國家擺脫貧困、降低失業(yè)率等迫切的民生訴求，導(dǎo)致美國畫下的美洲自貿(mào)區(qū)“大餅”始終無法落到實(shí)處。其中很多計(jì)劃即使提出，最終也只是停留在紙面上。拜登政府推出的40億美元的中美洲援助方案就一直卡在國會參議院沒有下文。與之相應(yīng)的是，美國近年來在拉美地區(qū)的影響力持續(xù)下滑。2021年初，拉美地區(qū)民眾給華盛頓打出的平均信任分僅有53分。以至于美國《外交雜志》認(rèn)為，今年的美洲峰會很可能會成為美國在拉美地區(qū)影響力的一座“墓碑”。
拉美地區(qū)一向被美國視為傳統(tǒng)的“勢力范圍”或自家“后院”。美國在該地區(qū)長期保持著政治、經(jīng)濟(jì)和軍事影響力。然而在美國霸權(quán)主義長期籠罩下，拉美國家追求民族獨(dú)立和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)的意識逐漸覺醒。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著拉美各國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，拉美地區(qū)一體化進(jìn)程快速推進(jìn)。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟、南美國家聯(lián)盟和太平洋聯(lián)盟等拉美新興經(jīng)濟(jì)組織相繼成立，與安第斯集團(tuán)、南方共同市場等傳統(tǒng)機(jī)制一道，共同推動拉美一體化發(fā)展。在2011年底，涵蓋所有31個(gè)拉美國家、并將美國和加拿大排除在外的拉美和加勒比國家共同體正式成立，這標(biāo)志著拉美地區(qū)團(tuán)結(jié)互助、實(shí)現(xiàn)真正一體化的進(jìn)程邁入新紀(jì)元。拉美國家通過聯(lián)合自強(qiáng)的政治意愿，逐漸淡化了美國在該地區(qū)的影響力，擺脫了所謂“美國后院”的從屬地位，并且勇于向美國霸權(quán)主義說“不”。
近年來，左翼潮流在拉美政壇上的興起，給了拉美國家向美國說“不”的底氣。2018年，墨西哥左翼率先崛起，左翼政黨總統(tǒng)候選人洛佩斯以顯著優(yōu)勢贏得了選舉；隨后，阿根廷和玻利維亞的左翼政黨候選人相繼在2019年和2020年贏得總統(tǒng)大選；2021年，秘魯、洪都拉斯、智利等拉美國家的總統(tǒng)選舉中也刮起了左翼旋風(fēng)。另外，當(dāng)前民調(diào)顯示，巴西左翼政黨領(lǐng)袖盧拉有望在今年總統(tǒng)大選中以較大優(yōu)勢獲勝。拉美左翼政黨具有反對美國霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的傳統(tǒng)，抱有追求國家獨(dú)立自主、聯(lián)合自強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望，與渴望實(shí)現(xiàn)“拉美人的拉美”的偉大夢想。當(dāng)美國利用本屆美洲峰會再次對拉美國家指手畫腳時(shí)，拉美國家在反對霸權(quán)主義的立場上展現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)。阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯在會前公開對美國發(fā)出警告：“拉美必須團(tuán)結(jié)起來，告訴美國一句話：停下來，這是我們的大陸！”尼加拉瓜左翼總統(tǒng)奧爾特加更是直言不諱地譴責(zé)美洲峰會：“沒有必要稱它為美洲峰會，它只不過是帝國招呼后院國家過來，以便對它們發(fā)號施令”。
希望美國能從本屆美洲峰會所受到的冷遇中吸取應(yīng)有的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)傾聽多數(shù)國家的合理關(guān)切和正義呼聲。拉美國家聯(lián)合自強(qiáng)意識的覺醒，已向美國發(fā)出了一個(gè)明確的信號：霸權(quán)主義和殖民主義已經(jīng)一去不復(fù)返了。美國應(yīng)當(dāng)擯棄所謂“勢力范圍”的強(qiáng)權(quán)政治邏輯，跳出以意識形態(tài)劃線的冷戰(zhàn)思維窠臼，給予世界上其他國家以應(yīng)有的尊重。（責(zé)任編輯：華章 張艷玲 原京 ）