中國網(wǎng)評論員 樂水
近日，美國國務卿布林肯在參加《外交事務》雜志百年紀念活動時再次妄稱，“中國對于基于規(guī)則的國際秩序構成最嚴峻的長期性挑戰(zhàn)”。這是布林肯不久前對華政策演講之后，又一次將矛頭對準中國，凸顯出美國政府對華戰(zhàn)略的焦慮。近年來，“基于規(guī)則的國際秩序”頻頻出現(xiàn)在美國主導的西方輿論場中，然而其含義卻模棱兩可、似是而非。美國政府慣用冠冕堂皇的政治話術包裝其霸權主義和冷戰(zhàn)思維的內核。所謂“基于規(guī)則的國際秩序”不過是美式的“家法幫規(guī)”，其真實目的是混淆國際輿論視聽，以實現(xiàn)遏華制華的企圖。
“基于規(guī)則的國際秩序”并不是一個新名詞。它始于21世紀初民主黨對未經聯(lián)合國安理會批準、悍然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的小布什政府的批評。之后這個詞便成為了奉行“價值觀外交”的美國政府用來攻擊其他國家的“話語權武器”。在去年3月份的安克雷奇中美會晤上，布林肯便強調，美國致力于加強“基于規(guī)則的國際秩序”。隨后，無論是在英美聯(lián)合聲明中，還是在七國集團峰會聯(lián)合公報和美國與歐盟聯(lián)合聲明等國際文件中，“基于規(guī)則的國際秩序”都成為了高頻詞。但拜登政府卻從未對所謂“規(guī)則”的具體內涵給予明確說明。美國要維護哪些“規(guī)則”？誰又有權裁定這些“規(guī)則”？這些問題始終是模糊的。
但是，這種模糊性卻是美國政府所精心編制的話語陷阱，因為它賦予了美國政客以任意曲解、濫用“規(guī)則”的權力。從以“保護人權”的名義轟炸南聯(lián)盟，到以“大規(guī)模殺傷性武器”為由入侵伊拉克，再到通過捏造所謂“新疆人權問題”對中國實施制裁……美國自定義的“規(guī)則”標準其實只有一條：是否符合美國的自身利益。如果與其利益相左，美國便顛倒黑白、指鹿為馬，將“破壞規(guī)則”的帽子扣在他國頭上；如果與其利益一致，美國便睜一只眼閉一只眼，假裝天下太平、歲月靜好。正如美國哈佛大學國際事務教授斯蒂芬·沃爾特在《外交政策》雜志上撰文指出的：“問題不在于美國偏愛‘基于規(guī)則的秩序’，相反，問題在于誰有權決定哪些規(guī)則應該用于何處?！?/p>
自二戰(zhàn)結束以來，世界各國建立了以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際法。國際法內涵清晰、權責明確，為各國的交往行為提供了公正的評價標準。但是美國不但不以國際法為原則，反而千方百計地繞開聯(lián)合國，甚至不惜通過各種“退群”逃避自身的國際責任。1982年，美國拒絕簽署《國際海洋法公約》；1984年，美國退出聯(lián)合國教科文組織；2001年，美國拒絕簽署《京都議定書》；2017年，美國退出《巴黎協(xié)定》；2018年，美國再次退出聯(lián)合國教科文組織；2020年，美國退出世衛(wèi)組織……這些“黑歷史”已向世人證明，美國才是“基于規(guī)則的國際秩序”的最大破壞者。
而中國則是以國際法為基礎的國際秩序堅定維護者。自1971年中華人民共和國恢復在聯(lián)合國的合法席位以來，中國始終堅定捍衛(wèi)多邊主義，致力于促進世界和平。截至2021年，中國已經加入幾乎所有普遍性政府間國際組織，參加了600多項國際公約及修正案，向160多個國家提供發(fā)展援助。50多年來，中國積極參與國際軍控與裁軍進程，推動應對氣候變化全球合作，促進生物多樣性國際合作交流，積極致力于與聯(lián)合國教科文組織開展教育、體育等領域的合作。中國國家主席習近平在聯(lián)合國成立75周年系列高級別會議上明確指出：“世界上只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一套規(guī)則，就是以《聯(lián)合國憲章》為基礎的國際關系基本準則?！敝袊鴱牟怀姓J少數(shù)國家制定的所謂“規(guī)則”，更不承認基于“小圈子”利益和“集團政治”的偽多邊主義。
布林肯在安克雷奇中美會晤時曾傲慢地宣稱，美國同中國接觸要從“實力地位出發(fā)”。這句話真實地暴露了美國所理解的“規(guī)則”根本不是自由平等，而是強權政治和霸權邏輯。那么所謂“基于規(guī)則的國際秩序”不過是美國維持其霸權地位的話語權武器而已。而中國既不會掉入美國的話語陷阱，也不會屈從于美國的強權邏輯。中國將繼續(xù)堅持絕大多數(shù)國家都認可并遵守的國際規(guī)則秩序，讓美式“規(guī)則”淪為自導自演的政治鬧劇。（責任編輯：華章 張艷玲 原京 ）