中國網(wǎng)評論員 華章
日前，美國兩黨議員正就“美國競爭法案”爭吵不休。該法案名義上為增強(qiáng)美國在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的競爭力，實(shí)際上其精神內(nèi)核并未聚焦“修煉內(nèi)功”以自強(qiáng)，而是企圖以破壞全球合作為代價，全方位圍堵打壓中國等競爭對手。
該法案早期版本由兩黨參議員共同提出，于2021年6月由美國參議院投票通過。此后，法案提交至眾議院，后者修改后于2022年1月推出自己的版本，再交由參議院投票。如此往復(fù)，法案已幾易版本。但無論哪一版，遏制中國的基調(diào)卻沒有改變。鑒于中國在全球科技合作中的重要地位，美國的霸凌行徑不僅會傷及中美關(guān)系，也必將遲滯全球科技進(jìn)步，損害全人類追求美好生活的愿景。
法案將加劇供應(yīng)鏈危機(jī)
兩院的版本在加強(qiáng)美國科研科技方面都提出，撥款520億美元發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，來“與中國競爭”；眾議院版本更是提出，用450億美元增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性，提高關(guān)鍵商品、工業(yè)設(shè)備的制造技術(shù)，用來“將制造設(shè)施遷出對美國構(gòu)成重大經(jīng)濟(jì)或國家安全威脅的國家”，也就是把中國排除出其芯片供應(yīng)鏈。
然而，芯片的研發(fā)和制造高度復(fù)雜且投入巨大，其早已發(fā)展成為一個全球化產(chǎn)業(yè)，任何國家都不可能單獨(dú)形成體系。2021年，全球芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄地突破5000億美元，其迅猛發(fā)展正是全球各國分工協(xié)同的杰作。資料顯示，集成電路和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，涉及30多個國家和地區(qū)，而中國已成為其中的重要一環(huán)。工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示，中國目前已成為全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場，在全球市場份額中占比接近50%。全球化背景下的國際產(chǎn)業(yè)分工，是各國基于各自資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放等方面的優(yōu)勢自發(fā)組合形成的，實(shí)現(xiàn)了效益最大化和成本最優(yōu)化。用國家力量強(qiáng)行拆解既有的產(chǎn)業(yè)鏈體系，不僅難以如愿，更會在短時間內(nèi)造成供應(yīng)鏈中斷、價格飆升，拖累全球芯片產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。近期，受新冠肺炎疫情、地緣沖突以及美國干預(yù)的影響，全球遭遇芯片荒，包括汽車行業(yè)在內(nèi)的全球169個行業(yè)都在一定程度上受到芯片短缺的打擊。若美國繼續(xù)一意孤行，負(fù)面效應(yīng)必將進(jìn)一步擴(kuò)大。
法案將阻礙全球科技進(jìn)步
此外，美國政府肆意抹黑、掐斷中美間的科技人文交流合作，將遲滯美國科研創(chuàng)新進(jìn)程，進(jìn)而消解全球科技進(jìn)步的動力。2021年，美國通過《無盡前沿法案》，禁止參與外國人才招聘項(xiàng)目的科學(xué)家獲得聯(lián)邦資助。與此同時，美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)還大肆抓捕、處罰“刻意隱瞞與中國研究機(jī)構(gòu)關(guān)系”的華人科學(xué)家，一時間攪得美國學(xué)術(shù)界風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵，人人自危。如今正在醞釀的“美國競爭法案”，與前述法案在內(nèi)核上別無二致，仍然企圖通過出口管制、限制交流、叫停知識產(chǎn)權(quán)合作等措施推動“去中國化”進(jìn)程，勢必進(jìn)一步破壞中美學(xué)術(shù)界已岌岌可危的合作環(huán)境。這雖然是美國政客想要的，卻并不符合美國人民乃至全球公眾的利益。
此前，美國《紐約時報》就曾刊文指出，美國頂尖的AI科學(xué)家中有近30%來自中國，勸誡美國決策者少喊口號、少些沖動決策，從實(shí)際出發(fā)，善待那些幫助美國前沿科技保持領(lǐng)先的中國人才。美國科技媒體Protocol發(fā)布的調(diào)查問卷也顯示，56%的美國科技行業(yè)受訪者認(rèn)為美對中國科技公司的限制過度，60%受訪者支持美與中國科技公司開展更密切合作，58%受訪者認(rèn)為美中“冷戰(zhàn)”可能會削弱美國科技行業(yè)。加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校專家瓦舒姆更進(jìn)一步指出：“中美在科技方面的合作不僅僅是雙贏，更可以說是‘全球贏’，世界其他國家和人民也將因此受益。”
正如學(xué)界人士所言，美國能夠發(fā)展成為全球頭號科技強(qiáng)國，靠的是曾經(jīng)全球最優(yōu)越、最開放的創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)環(huán)境，吸引了全球人才為美國所用，而非政客的“奇思妙想”。而中美此前在氣象、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域科研合作結(jié)出的累累碩果，恰恰證實(shí)了各國人才的交流互動能夠?yàn)榭萍歼M(jìn)步提供巨大助力。中美在科研領(lǐng)域繼續(xù)攜手合作，必將推動各自乃至全球科技的進(jìn)步和發(fā)展。不過，在日益撕裂、反華成為為數(shù)不多能夠凝聚兩黨共識的美國政界，這樣的理性聲音能在多大程度上觸動美國的決策者，需要打上一個大大的問號。
這個世界，是各國人民共同的世界。國際上的事情，也理應(yīng)由各國一起商量著辦。中美作為全球最大的兩個經(jīng)濟(jì)體以及聯(lián)合國創(chuàng)始會員國、安理會常任理事國，理應(yīng)在其中共同發(fā)揮建設(shè)性作用。德國慕尼黑安全會議主席伊申格爾也曾表示，世界任何主要議題，中國都扮演著至關(guān)重要的角色，沒有中國參與，全球多個危機(jī)都無法解決。然而，動輒將“規(guī)則”“秩序”掛在嘴邊的美國政客，卻一次次破壞國際規(guī)則和秩序，以國內(nèi)法代替國際法，肆意制裁別國，搞封閉排他的小圈子。事實(shí)上，一個只會濫用霸權(quán)地位，奉行精致利己主義的美國，無法將別國踢出圈子，只會自絕于世界。（責(zé)任編輯：樂水 張艷玲 原京 ）