中國網(wǎng)評論員 唐華
3月5日上午，中國財(cái)政部在全國人大會(huì)議上提交的政府預(yù)算草案報(bào)告發(fā)布，受到中外輿論的廣泛關(guān)注。只不過，一些外媒的角度格外“刁鉆”，他們對中國大幅增加在支持教育發(fā)展、推進(jìn)健康中國等民生保障領(lǐng)域的支出視而不見，卻死死盯著中國軍費(fèi)的微弱上漲。他們報(bào)道稱，這是中國自2019年以來軍費(fèi)預(yù)算增幅首次突破7%，是近三年來最快增速，意在通過炒作中國軍力擴(kuò)張，煽動(dòng)新一輪“中國威脅論”，甚至將之與俄烏局勢關(guān)聯(lián)，可謂是用心險(xiǎn)惡。
根據(jù)報(bào)告，中國今年軍費(fèi)預(yù)算為1.45萬億元，同比增長7.1%，增幅比去年上調(diào)0.3百分點(diǎn)。無論是縱向與中國歷年軍費(fèi)預(yù)算相比，還是橫向與世界其他國家相比，這個(gè)數(shù)字都不算高。
縱向看，7.1%確實(shí)是近3年來的新高（2020年同比增加6.6%，2021年同比增加6.8%），但不能忽略的是，過去兩年，中國集中大量物力財(cái)力應(yīng)對新冠疫情，自然會(huì)影響到包括防務(wù)在內(nèi)的其他方面支出。如果將時(shí)間跨度拉大至過去6年，會(huì)發(fā)現(xiàn)7.1%的年度增幅再正常不過（自2016年以來，中國軍費(fèi)預(yù)算增長幅度維持在6.6%到8.1%之間，7年間平均增速大約為7.2%），反倒是過去兩年偏低的數(shù)據(jù)不是常態(tài)。外媒偏偏只拿近3年的數(shù)據(jù)說事，顯然是別有用心。
橫向看，以2021年中國GDP總量突破114萬億人民幣來算，1.45萬億元的軍費(fèi)預(yù)算約占GDP總量的1.27%，相較于世界很多國家軍費(fèi)開支占GDP比重在2%左右，中國已算溫和、克制。反觀美國，其軍費(fèi)已占到全球防務(wù)總支出約40%，卻在高基數(shù)上繼續(xù)保持高增長：2022財(cái)年國防預(yù)算達(dá)到7530億美元。有分析稱，2023年美國軍費(fèi)預(yù)算將突破8000億美元大關(guān)，相當(dāng)于全世界一百多個(gè)國家的軍費(fèi)總和；北約為成員國定下的目標(biāo)是軍費(fèi)占GDP比重2%，而美國前總統(tǒng)特朗普還不滿意，曾要求增加至4%。對此，不見西方媒體大加撻伐，反而盯著中國軍費(fèi)增長有沒有超過7%，馳名“雙標(biāo)”可見一斑。
一些美西方國家對中國軍費(fèi)問題說三道四是典型的冷戰(zhàn)思維作祟，意圖以渲染“中國威脅”為自身軍費(fèi)增長解除道義枷鎖。美國國防部每年都會(huì)發(fā)布“中國軍力報(bào)告”，污名化中國國防力量發(fā)展。比如2020年的報(bào)告選擇性摘取數(shù)據(jù)，片面稱過去20年中國軍力“爆發(fā)式增長”，中國海軍是“世界上最大的海軍”。對此，美國《福布斯》雜志一針見血地指出，報(bào)告中對中國軍力特別是海軍的評價(jià)完全是夸大，好讓人們對中國心生畏懼，以便為美國投入巨資打造無人艦隊(duì)提供依據(jù)。此番借由某些西方媒體之口炒作中國軍費(fèi)問題，恐怕又是為了給美國和個(gè)別西方國家自身軍費(fèi)大幅上漲提供借口。近來，美國還將這套“拿中國說事”的打法用到了軍事以外的其他領(lǐng)域。3月1日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)表國情咨文演講，鼓吹其基建法案，稱美國將會(huì)花費(fèi)長達(dá)10年的時(shí)間進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這一舉動(dòng)將讓美國“贏得和中國的競爭”；此前美國眾議院通過的“美國競爭法案”中也包含了大量針對中國的內(nèi)容，拜登稱該法案有助于美國在未來幾十年內(nèi)“戰(zhàn)勝中國”。
軍費(fèi)要增長，稱是為了“應(yīng)對中國”，基建要撥錢，也說是為了“應(yīng)對中國”，甚至連發(fā)展科技、教育、醫(yī)療，也是為了“贏得與中國的競爭”。似乎如果沒有中國這個(gè)“對手”，美國就不需要整修破敗的橋梁，不需要補(bǔ)上供應(yīng)鏈的短板，不需要進(jìn)行教育改革，就可以罔顧民生福祉。
無論是國防還是其他領(lǐng)域，一個(gè)國家提升競爭力，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展，說到底是一國政府責(zé)無旁貸的事情，不應(yīng)該以他人意志為轉(zhuǎn)移，更無須拿他國說事。動(dòng)輒以應(yīng)對別國威脅來為本國發(fā)展戰(zhàn)略以及政策背書，只能說明這個(gè)國家從上到下已經(jīng)看不清自己的發(fā)展方向，整日陷在黨同伐異、政治撕裂的內(nèi)斗和到處樹敵的冷戰(zhàn)思維中不能自拔。這樣的國家是可悲的，也注定無法“再次偉大”。（責(zé)任編輯：戚易斌 蔣新宇 蔡曉娟）