中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂(lè)水
1月19日美國(guó)總統(tǒng)拜登公開(kāi)表示，目前并不考慮取消由前任特朗普政府所施加的對(duì)華關(guān)稅。這一表態(tài)無(wú)疑給正在從疫情影響中復(fù)蘇的美國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)澆了一盆冷水，也讓深受高通脹之苦的美國(guó)民眾和商界深感失望。
2018年，特朗普政府單方面宣布對(duì)中國(guó)輸美商品加征25%關(guān)稅，導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦逐步升級(jí)。經(jīng)過(guò)幾番較量，2019年底中美雙方簽訂了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，同時(shí)美方承諾將實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。兩年來(lái)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，但中方仍信守承諾，分批購(gòu)買協(xié)議規(guī)定的美國(guó)產(chǎn)品?？擅婪絽s并未兌現(xiàn)昔日諾言。當(dāng)2021年拜登打著“美國(guó)回歸”的口號(hào)入主白宮時(shí)，世人期待他能帶領(lǐng)美國(guó)重回“中美合作”的正軌，然而如今看來(lái)，“特規(guī)拜隨”恐怕才是拜登對(duì)華貿(mào)易政策的真實(shí)腳本。
但今天的美國(guó)早已不是2018年的美國(guó)。由于美國(guó)政府抗疫不力和美聯(lián)儲(chǔ)“瘋狂放水”，美國(guó)的通貨膨脹率屢屢“爆表”。2021年12月，美國(guó)CPI（消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)）同比上漲7%，創(chuàng)下了40年來(lái)新高。生活必需品價(jià)格的持續(xù)上漲大幅抬高了普通人的生活成本，尤其是肉蛋奶等食品價(jià)格的快速攀升讓大量因疫情而失業(yè)的美國(guó)民眾苦不堪言。根據(jù)蓋洛普民意調(diào)查，約70%的低收入美國(guó)人由于物價(jià)上漲而生活困難。
眾所周知，美國(guó)通貨膨脹的根源在于美聯(lián)儲(chǔ)的濫發(fā)貨幣和因疫情導(dǎo)致的商品短缺。增加商品供應(yīng)本是抑制通貨膨脹的最佳選擇，因?yàn)檫@不僅不會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊，還能推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。因而取消對(duì)華商品加征的關(guān)稅無(wú)疑是題中應(yīng)有之義。去年11月份，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫曾公開(kāi)表示，正在考慮降低部分從中國(guó)進(jìn)口商品的附加關(guān)稅。1月20日，又有140多名美國(guó)議員聯(lián)名致信美國(guó)貿(mào)易代表戴琪，要求擴(kuò)大對(duì)華關(guān)稅的豁免范圍。此外，代表零售商、芯片生產(chǎn)商、農(nóng)場(chǎng)主和其他群體的30多個(gè)美國(guó)最具影響力的商業(yè)團(tuán)體也曾集體發(fā)聲，呼吁拜登政府與中國(guó)重啟談判并削減進(jìn)口關(guān)稅。
美國(guó)國(guó)內(nèi)取消對(duì)華加征關(guān)稅的呼聲高漲，是因?yàn)槊绹?guó)消費(fèi)者才是最終的買單者。穆迪投資者服務(wù)公司的報(bào)告顯示，美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅近93%的成本，只有7.6%的增加成本被中國(guó)吸收。由此可見(jiàn)，美國(guó)消費(fèi)者才是對(duì)華加征關(guān)稅政策的真正受害者。
美國(guó)政府一向自詡為“民選政府”，而如今卻置民意于不顧，寧愿眼睜睜看著廣大民眾忍受高通脹之苦也不愿降低對(duì)華關(guān)稅，個(gè)中緣由頗耐人尋味。日前，美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧在接受媒體采訪時(shí)一語(yǔ)道破天機(jī)，他表示“削減對(duì)華關(guān)稅有助于緩解美國(guó)通脹”，不過(guò)目前“沒(méi)有政治空間”這么做。所謂“政治空間”直指美國(guó)日益僵化的政治生態(tài)。如今民主共和兩黨黨爭(zhēng)不斷，導(dǎo)致諸多重大議題久拖不決，但“遏制中國(guó)”卻成了兩黨為數(shù)不多的共識(shí)，甚至正演變?yōu)橐环N新的“政治正確”?！胺曛斜胤础备潜荒承┟绹?guó)政客視作撈取政治資本的慣常手段。于是無(wú)怪乎，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多在上任前一度因?yàn)榉磳?duì)制裁華為而被參議院擱置提名確認(rèn)，直至其改口不會(huì)改變特朗普的對(duì)華貿(mào)易政策。在空間越來(lái)越逼仄的美國(guó)政治舞臺(tái)上，堅(jiān)持理性的對(duì)華態(tài)度很可能會(huì)賭上個(gè)人的政治前途。
但是華盛頓的政治偏見(jiàn)掩蓋不了中美之間實(shí)際的貿(mào)易需求。2021年，在新冠疫情的持續(xù)影響和美國(guó)對(duì)華關(guān)稅居高不下的背景下，中美貿(mào)易總額達(dá)到4.9萬(wàn)億元，同比去年增長(zhǎng)20.2%。其中中國(guó)對(duì)美國(guó)出口3.72萬(wàn)億元，同比去年增長(zhǎng)19%；中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口1.16萬(wàn)億元，同比去年增長(zhǎng)24.2%；中國(guó)對(duì)美國(guó)外貿(mào)順差達(dá)2.56萬(wàn)億元。中美貿(mào)易的逆勢(shì)增長(zhǎng)是美國(guó)民眾給華盛頓的對(duì)華關(guān)稅政策投下的真實(shí)一票。這也充分說(shuō)明，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有高度的互補(bǔ)性。作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)演繹著“你中有我、我中有你”的利益交融格局。
華盛頓該醒一醒了，繼續(xù)維持現(xiàn)有的對(duì)華關(guān)稅政策，既不可能實(shí)現(xiàn)美國(guó)所謂的貿(mào)易“再平衡”目標(biāo)，也無(wú)助于平抑美國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹，而只會(huì)讓普通的美國(guó)民眾繼續(xù)忍受高物價(jià)之苦。華盛頓，不要再讓政治偏見(jiàn)蒙蔽了雙眼?。ㄘ?zé)任編輯：戚易斌 蔣新宇 蔡曉娟）