中國網(wǎng)評(píng)論員 唐華
經(jīng)歷了四年的“美國優(yōu)先”之后，拜登政府甫一上臺(tái)，就高調(diào)宣布美國“回歸”多邊主義，大談“規(guī)則”與“秩序”，并把特朗普當(dāng)初退出的群，一個(gè)個(gè)又加了回來，其中就包括世衛(wèi)組織。然而一年過去了，新一屆美國政府只是嘴上喊著“多邊主義”，心里揣的仍然是利己主義、單邊主義和美國優(yōu)先，“特規(guī)拜隨”現(xiàn)象在美國外交政策上依然廣泛存在。
日前，路透社報(bào)道稱，美國政府反對(duì)一項(xiàng)旨在增強(qiáng)世衛(wèi)組織獨(dú)立性、增加成員國常設(shè)年度捐款的改革計(jì)劃。相反，美國試圖提出一項(xiàng)替代計(jì)劃，設(shè)立由捐助者控制的獨(dú)立基金。拒絕為世衛(wèi)組織“加錢”，反而要另起爐灶創(chuàng)設(shè)新的機(jī)構(gòu)，美國這番操作受到包括其盟友在內(nèi)的多國質(zhì)疑。
自新冠疫情暴發(fā)以來，美國就成為世衛(wèi)組織工作的最大攪局者。特朗普時(shí)期，美國以世衛(wèi)組織“腐敗”“缺乏獨(dú)立性”“受中國影響”為由退群，并在失去成員資格后，依然插手世衛(wèi)組織改革進(jìn)程，導(dǎo)致法德等國退出談判，改革進(jìn)程受阻。拜登上臺(tái)后，美國政府雖然重回世衛(wèi)組織，但質(zhì)疑、干擾甚至抹黑世衛(wèi)組織的行為照舊。世衛(wèi)組織第一階段溯源研究報(bào)告發(fā)布后，拜登政府慫恿“26名科學(xué)家”聯(lián)名發(fā)表公開信，聲稱前往中國考察的世衛(wèi)組織專家組“無法獨(dú)立開展全面和無限制的調(diào)查”，明里暗里污蔑中方有意阻撓，并施壓世衛(wèi)組織再派專家組，重新對(duì)中國展開“全面調(diào)查”。
兩屆美國政府，皆以“缺乏獨(dú)立性”為由動(dòng)輒干擾世衛(wèi)組織工作。如今世衛(wèi)組織推動(dòng)旨在增強(qiáng)獨(dú)立性的改革，按理說，美國應(yīng)該是最大的支持者，可為何其依然不滿意，一邊像復(fù)讀機(jī)一樣重復(fù)著“世衛(wèi)組織需要重大改革”的陳詞濫調(diào)，一邊堂而皇之醞釀建立一個(gè)由捐助方直接控制的所謂“獨(dú)立基金”？新的機(jī)構(gòu)勢必與世衛(wèi)組織存在職能重疊，美國熱衷于此豈非要將后者架空？讓人不得不懷疑，拜登政府支持世衛(wèi)組織工作的表態(tài)到底有幾分是出于真心?；蛟S，拜登那番要求世衛(wèi)組織“按美國標(biāo)準(zhǔn)行事”的表態(tài)才是真情流露——美國要的，從來不是一個(gè)“獨(dú)立”的世衛(wèi)組織，而是一個(gè)對(duì)美國唯命是從的傀儡機(jī)構(gòu)。反過來說，正是世衛(wèi)組織太過獨(dú)立，沒有按照美國的意志栽贓陷害中國，才不受美方待見，屢屢招致打壓構(gòu)陷，甚至面臨被取而代之的風(fēng)險(xiǎn)。
一年來，拜登政府借多邊主義之名，行霸權(quán)主義、美國優(yōu)先之實(shí)的例子不勝枚舉。在阿富汗，美國急于從曠日持久且取勝無望的戰(zhàn)爭中抽身，可以拋下盟友，拋下幫助過他們的阿富汗人倉促撤軍，給國際社會(huì)留下一個(gè)矛盾重重的爛攤子；在南海周邊，美國一面拉攏盟友，游說東盟國家，大談“規(guī)則”與“秩序”，妖魔化中國在南海的合理主張，一面卻公然踐踏《不擴(kuò)散核武器條約》，不惜與傳統(tǒng)盟友法國交惡，也要向澳大利亞出售核潛艇；在疫苗合作上，美國一面指責(zé)中國“不負(fù)責(zé)任”“搞疫苗外交”，一面不顧世衛(wèi)組織多次警告，大肆囤積疫苗，導(dǎo)致廣大發(fā)展中國家面臨巨大接種鴻溝，甚至還將臨期疫苗“送給”非洲國家，將其當(dāng)做過期疫苗的“垃圾處理廠”；在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上，美國不顧金融秩序，一味搞大水漫灌的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，導(dǎo)致美國物價(jià)與股市齊飛，國內(nèi)貧富差距進(jìn)一步加大，并通過美元霸權(quán)讓全世界為美國通脹埋單。
原來，拜登政府口中的多邊主義，只不過是美國制定規(guī)則、揮舞令旗，別人循規(guī)蹈矩、亦步亦趨的山頭主義；只不過是別人必須遵守規(guī)則、秩序，而美國可以為所欲為的例外主義。當(dāng)美國醞釀許久召開的所謂“民主峰會(huì)”反響平平，美國拉山頭、搞小圈子應(yīng)者寥寥，就說明國際社會(huì)上越來越多的人已經(jīng)看清了這個(gè)“重新歸來”的美國真面目，也說明美國可以肆意打著“多邊主義”旗號(hào)去圍獵特定國家的日子已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)了。（責(zé)任編輯：李小華 蔣新宇 蔡曉娟）