【學(xué)習(xí)有理】形式主義實質(zhì)上是一種政治腐敗

楊獻坤 偃師市紀委副書記、偃師市監(jiān)察委副主任

十九屆中央紀委三次全會提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決破除形式主義、官僚主義。”中央紀委將對形式主義、官僚主義問題整治上升到黨的政治建設(shè)高度，充分說明了形式主義、官僚主義對黨的事業(yè)的嚴重危害性。

“兩個主義”中，形式主義在當前表現(xiàn)尤為突出、覆蓋最為廣泛、問題甚為嚴重，它的一切出發(fā)點是“假”，主觀上是想討得上級的“歡心和信任”，客觀上是一種“交易”，用“假”的政績換取名利。形式主義不但損害黨的事業(yè)，破壞黨的政治生態(tài)，敗壞黨的干部隊伍，而且嚴重侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，形式主義的種種表現(xiàn)說明形式主義是一種腐敗，而且實質(zhì)上是一種政治腐敗。

形式主義損害黨的偉大事業(yè)。實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。在推進偉大事業(yè)的過程中，必須實事求是，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，然而，一些地方官員在工作中做表面文章，為了個人目的和利益，不惜弄虛作假，不顧群眾需要和實際，苦心鉆研快速積累政績的“門路”，他們利用手中的權(quán)力搞“政績工程”“形象工程”“面子工程”，用這些勞民傷財、浮華無效的虛假政績獻媚上級，討好上級，以期換取自己升官發(fā)財?shù)哪康模@種行為其實質(zhì)是一種變相的賄賂。有的政策看上去很好，但是到了基層卻變的難以執(zhí)行，群眾反響不好，群眾不買賬，基層干部也跟著受苦。這類政策的制定者沒有充分的深入基層調(diào)查研究，在政策的制定上以完成上級任務(wù)為目的，隨意草率、不接地氣，其實質(zhì)是一種變異的形式主義，只不過是給形式主義穿了一層靚麗的外衣，看上去的“好政策”實則為“鏡中花”“水中月”，外表“看起來很美”，卻不受群眾歡迎。如在脫貧攻堅中出現(xiàn)的“一刀切”式的為貧困戶發(fā)牲畜搞養(yǎng)殖來脫貧的行為；部分基層盲目推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，導(dǎo)致建設(shè)的樓盤成為爛尾工程等問題。

形式主義破壞黨的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良?！薄靶问街髁x”是存在我們黨內(nèi)的歪風(fēng)邪氣，是污染黨內(nèi)政治生態(tài)的最大“霧霾”源，必須打壓、清除，才能使黨內(nèi)政治生態(tài)得到徹底凈化。形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”的重要體現(xiàn)；保證黨的路線、綱領(lǐng)、紀律、制度的貫徹落實，保持黨的旺盛生機、先進性和純潔性的必然要求；持之以恒正風(fēng)肅紀，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要；鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，確保各項改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。因此，凈化政治生態(tài)就要與形式主義堅決作斗爭。

形式主義敗壞黨的干部隊伍。形式主義的不說真話，弄虛作假之風(fēng)，看上去沒有什么“成本”，省心省力，只要“瞞天過?！边\用得當，取得的“收益”往往還比較顯著。這讓那些私心泛濫，心思不正、貪圖虛名、作風(fēng)飄浮的形式主義者仿佛找到了一條通往“成功”的捷徑，深陷其中并且樂在其中，他們的行為潛移默化地帶壞了其他干部，特別是這些人當中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，危害力更強，波及范圍更廣，極易引起“上梁不正下梁歪”的現(xiàn)象。如果黨員干部長期在到處都是形式主義的環(huán)境里“熏染”，必然會失去耐心、動力和信心，繼而產(chǎn)生“懶政、怠政、庸政”現(xiàn)象，變相的、被動的形成“作風(fēng)腐敗”，整個干部隊伍都將受到影響，而為這種“作風(fēng)腐敗”埋單的最終還是廣大人民群眾。

形式主義侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。形式主義帶來的政治腐敗危害與經(jīng)濟腐敗帶來的危害有過之而無不及，并且形式主義腐敗往往是產(chǎn)生其他腐敗的根源之一。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的群眾基礎(chǔ)就是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如果在政令的實施上不切合實際，搞“形式主義”，不深入研究，把工作做成“花架子”，勢必造成對行政資源的極大揮霍和浪費。這種形式主義表面上是造成行政資源的浪費，實質(zhì)上損害的黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不實事求是的為社會發(fā)展、改善民生、解決群眾實際困難服務(wù)，“不怕群眾愿不愿意、答不答應(yīng)”，完全憑著施政者的利益和認知出發(fā)，這種行為背棄了黨的宗旨，脫離群眾，違反黨的群眾路線，傷害的是人民群眾的感情，危害的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在當前講政治，加強黨的政治建設(shè)，就要旗幟鮮明地反對形式主義。我們堅持四個意識首先是堅持政治意識，堅持政治意識就要堅決反對形式主義，反對形式主義就是增強政治意識的具體體現(xiàn)，所以在實踐中堅持政治意識不能只停留在空洞的口號上，而是要落實到具體行動中，在具體行動中檢驗政治意識強不強。

政治腐敗是最大的腐敗，形式主義作為一種政治腐敗，必須拿出更大的反腐敗勇氣和決心同形式主義做徹底堅決的斗爭，這也是新時期偉大斗爭的特點。各級黨員干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”要提高政治站位，通過與形式主義作斗爭的實際成果，來檢驗是否堅決落實“兩個維護”，是否牢固樹立“四個意識”，是否認真貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，要站在與形式主義作斗爭的最前線，帶頭“沖鋒陷陣”。要從思想源頭抓起，牢記宗旨意識，破除對于權(quán)力的虛榮心；要從此時此刻做起，多到群眾中間走一走，多站在群眾的立場上想一想，多聽聽群眾的意見，多了解群眾的期盼；要從小事小節(jié)嚴起，對黨員干部存在的形式主義問題要及時批評教育，約談提醒，絕不能放任不管。

紀檢監(jiān)察機關(guān)對形式主義問題不管是在執(zhí)紀監(jiān)督上去防止新的形式主義產(chǎn)生，還是從審查調(diào)查上來糾正過去舊的形式主義，都要把反對形式主義作為當前和今后履行監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容，通過持續(xù)的斗爭，懲治形式主義的腐敗，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，增強黨的政治建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 （責(zé)任編輯 蔣新宇）