【傳習(xí)錄·深解】用習(xí)近平外交思想把握世界大變局航向

陳向陽(yáng) 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所執(zhí)行所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師

面對(duì)當(dāng)今世界“百年未有之大變局”,2018年中國(guó)外交貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì)議新精神,在習(xí)近平外交思想指引下,經(jīng)受住國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的考驗(yàn),從容不迫、主動(dòng)作為、得道多助、乘風(fēng)破浪。

首先,深刻分析當(dāng)今世界“轉(zhuǎn)型過(guò)渡期”國(guó)際形勢(shì)規(guī)律,辯證把握中國(guó)兩個(gè)百年“歷史交匯期”外部環(huán)境特征,趨利避害、迎難而上。

一是既把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢(shì),又重視大國(guó)關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢(shì)。多極化雖令“唯一超級(jí)大國(guó)”難以為所欲為,但與此同時(shí)中國(guó)加速發(fā)展“樹(shù)大招風(fēng)”、存在被“前后夾擊”的風(fēng)險(xiǎn)。多極化發(fā)展趨勢(shì)受到美國(guó)“一超”的強(qiáng)烈抵觸,美國(guó)單邊主義和保護(hù)主義的抬頭對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系構(gòu)成了強(qiáng)烈沖擊,可以說(shuō)是2018年國(guó)際形勢(shì)的“一條主線”。

二是既把握經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢(shì),又重視世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的動(dòng)向。全球化雖難完全逆轉(zhuǎn),但西方發(fā)達(dá)國(guó)家民粹主義泛濫、保護(hù)主義抬頭,“反全球化”逆流洶涌。全球化受到美國(guó)的強(qiáng)烈質(zhì)疑,特朗普政府大開(kāi)倒車、一再挑戰(zhàn)自由貿(mào)易與多邊機(jī)制,而中國(guó)則堅(jiān)決捍衛(wèi)多邊主義。失道寡助開(kāi)單邊主義倒車與得道多助維護(hù)多邊主義規(guī)則,構(gòu)成了2018年國(guó)際關(guān)系的“一對(duì)主要矛盾”。

三是既把握國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢(shì),又重視國(guó)際安全挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。多極化與全球治理雖令國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定,但特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”政策打亂了國(guó)際治理的諸多安排。同時(shí),非傳統(tǒng)安全威脅亦層出不窮。面對(duì)不斷增加的不確定性、不穩(wěn)定性,2018年的中國(guó)外交持續(xù)彰顯正能量、為世界注入確定性與穩(wěn)定性。

四是既把握各種文明交流互鑒的大勢(shì),又重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實(shí)。世界文化多樣化與文明對(duì)話方興未艾,但西方大國(guó)“傲慢與偏見(jiàn)”依舊,以至“文明沖突”、價(jià)值觀對(duì)立仍有市場(chǎng),“發(fā)展模式之爭(zhēng)”更趨激烈。2018年新一波“中國(guó)威脅論”來(lái)勢(shì)洶洶,國(guó)際輿論斗爭(zhēng)異常激烈。

其次,不斷優(yōu)化新時(shí)代大外交布局,六個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)。

一是繼續(xù)高舉“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”旗幟,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。直面保護(hù)主義、單邊主義的逆流涌動(dòng), 2018年中國(guó)外交堅(jiān)持“以天下為己任”,以推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”為旗號(hào),堅(jiān)決維護(hù)多邊主義,積極參與并主動(dòng)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)、氣候等治理,牢牢占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn)。

二是堅(jiān)持“共商共建共享”,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)“走實(shí)走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”,推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階?！耙粠б宦贰背h是構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的關(guān)鍵載體。它既是中國(guó)外交的大手筆,也是地緣經(jīng)濟(jì)大智慧和共同發(fā)展大平臺(tái)。2018年,中國(guó)外交以“一帶一路”倡議提出五周年為契機(jī),在其總體良好發(fā)展態(tài)勢(shì)與“點(diǎn)線面”全面鋪開(kāi)的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),適度聚焦、適時(shí)優(yōu)化,強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全保障,帶動(dòng)了沿線國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)了中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是妥善運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建“總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展”的大國(guó)關(guān)系框架。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì),中國(guó)妥善處理與發(fā)達(dá)國(guó)家、新興大國(guó)的關(guān)系,管控競(jìng)爭(zhēng)、深化合作,扎實(shí)推進(jìn)“金磚國(guó)家”務(wù)實(shí)合作與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。特別是,對(duì)美工作堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)、不卑不亢,斗智斗勇、以斗促合,有效應(yīng)對(duì)美方挑起的所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”、“科技戰(zhàn)”和“輿論戰(zhàn)”。同時(shí),中國(guó)繼續(xù)深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作,推進(jìn)中歐務(wù)實(shí)合作,戰(zhàn)略回旋空間穩(wěn)步擴(kuò)大。

四是扎實(shí)做好周邊外交,推動(dòng)周邊環(huán)境更加友好有利。樹(shù)立“大周邊”戰(zhàn)略意識(shí),兼顧東北亞、東南亞、南亞、中亞、南太、西亞各地緣方向,政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、環(huán)境多管齊下,著力管控?zé)狳c(diǎn)難點(diǎn),確保了周邊環(huán)境的穩(wěn)定。2018年中國(guó)周邊外交亮點(diǎn)主要有三:積極應(yīng)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)新變化,戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)有增無(wú)減;實(shí)現(xiàn)中日與中印關(guān)系改善;在南海維護(hù)主權(quán)與維護(hù)穩(wěn)定方面都取得實(shí)效。

五是深化同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,推動(dòng)形成“攜手共進(jìn)、共同發(fā)展”新局面。廣大發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的“天然同盟軍”,中國(guó)堅(jiān)持“正確義利觀”“合作共贏”,著力做好同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。立足發(fā)展中國(guó)家這一“外交基礎(chǔ)”及其“廣闊天地”,致力于“助人為樂(lè)、共同進(jìn)步”,引領(lǐng)新興經(jīng)濟(jì)體“群體性崛起”。其中,2018年在北京成功主辦的中非合作論壇就是一個(gè)重要體現(xiàn)。

六是深入推動(dòng)中外人文交流與互學(xué)互鑒。高度重視并積極爭(zhēng)取國(guó)際政治話語(yǔ)權(quán),開(kāi)展政黨外交與文明對(duì)話,優(yōu)化國(guó)際傳播,推進(jìn)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。著力增信釋疑,理直氣壯維護(hù)和耐心細(xì)致解說(shuō)“中國(guó)道路”,講好“中國(guó)故事”,主動(dòng)塑造良好的大國(guó)與大黨形象,不斷增強(qiáng)軟實(shí)力、吸引力、感召力。尤其是,針對(duì)西方新一波“中國(guó)威脅論”,區(qū)分其中的誤解誤讀與曲解抹黑,有的放矢地予以回應(yīng)或回?fù)?并取得了良好的效果。(責(zé)任編輯:郭素萍)