【學(xué)習(xí)有理】堅持在發(fā)展中保障和改善民生
郭靖 北京外國語大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，北京市高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（北京外國語大學(xué)）研究員
黨的十九大報告明確指出：增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。
關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是執(zhí)政黨的神圣職責(zé)和價值目標(biāo)，彰顯著一個政黨以人民為中心的執(zhí)政追求，體現(xiàn)著一個政府深切赤誠的為民情懷。民生連著民心，民心關(guān)系國運。民生問題一直是中國改革四十年來最大的問題，民之所盼，就是施政所向。解決民生問題是最大的政治，改善民生也是最大政績。
黨的十八大以來，我們黨在民生領(lǐng)域著力補短板、兜底線、出實招，群眾的幸福感、獲得感顯著提升。十九大報告中講到“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進?！?由此可見，中國共產(chǎn)黨向人民交出了一份滿意的答卷。
今天，我們已經(jīng)處在新的歷史方位，開始了實現(xiàn)偉大目標(biāo)的新征程。十九大報告對中國特色社會主義進入新時代后我國社會主要矛盾的內(nèi)涵進行了全新的論述，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。闡明了人民對物質(zhì)、文化、政治、生態(tài)等多樣化多層次需要的不斷增長以及對美好生活的向往。十九大報告的重要論斷告訴我們，發(fā)展起來以后的問題并不比發(fā)展前要少。進入新時代后，民生領(lǐng)域仍然存在著發(fā)展短板，主要表現(xiàn)在脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少困難。發(fā)展的不平衡不充分，影響人民日益增長的對美好生活需要的滿足感、獲得感和幸福感的進一步提升。所有這些都需要把民生放在發(fā)展首位、貫穿改革始終，讓人民群眾有更多的獲得感、更強的幸福感。正是在此基礎(chǔ)上以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確了增進民生福祉是推進發(fā)展的根本目的，要在發(fā)展中補齊民生短板。要促進社會公平正義，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。在發(fā)展中保障和改善民生，表明改善民生不僅需要在思想上高度重視，而且需要在實踐中提供充足的動力支撐。只有實現(xiàn)改善民生與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，民生改善才會擁有源源不斷的動力源泉。
在中國特色社會主義新時代，民生的外延也在擴大，涵蓋一切人民對美好生活的向往，這也標(biāo)志著我們黨將要在實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步方面承擔(dān)更多的新使命，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。改善民生是中國道路的本質(zhì)要求，黨員干部要不忘初心，強化宗旨意識、以人民為中心，把群眾利益真正放在心上，要有為群眾解決最直接最緊迫問題的決心，讓人民群眾生活有奔頭、人生有盼頭。改革開放四十年的歷史經(jīng)驗表明堅持發(fā)展是硬道理，要實現(xiàn)高水平民生，最根本的是要發(fā)展經(jīng)濟。保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既要全力以赴，又要量力而行，循序漸進，持之以恒。
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大實際，只能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平。經(jīng)濟發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展的水平?jīng)Q定了保障和改善民生的客觀實力與能力。在任何時候，保障和改善民生都不能離開現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展水平，只有這樣，改善民生才是有保障的、可持續(xù)的。在具體實踐中，我們黨要始終把推動經(jīng)濟發(fā)展與實現(xiàn)民生改善有機聯(lián)系起來，以推動經(jīng)濟發(fā)展作為改善民生的前提，離開經(jīng)濟發(fā)展空談改善民生，是無源之水、無本之木；同時，把抓民生作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力與保障，強調(diào)抓民生建設(shè)，既能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費潛力、拉動內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供強大內(nèi)生動力。
習(xí)近平總書記指出“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。我們有理由相信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全國最廣大人民群眾的不懈奮斗，中國特色社會主義新時代必將實現(xiàn)人民共享發(fā)展成果，全體人民共同富裕，人人都能夠得到全面自由發(fā)展。（責(zé)任編輯：王鑫）