【學(xué)習(xí)有理】建設(shè)網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體，為互聯(lián)網(wǎng)治理提供思想指南

陸峰 工信部賽迪研究院互聯(lián)網(wǎng)研究所 副所長

11月7日，以“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界 —— 攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)召開。國家主席習(xí)近平在賀信中強(qiáng)調(diào)，世界各國雖然國情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同。各國應(yīng)該深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力。習(xí)近平主席的賀信深刻分析了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和未來，指明了世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同路徑。

分析各國推進(jìn)數(shù)字世界發(fā)展過程中的“三個(gè)不同”

一是各國國情不同。不同國家由于政治體制、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗、宗教信仰等方面不同，互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合需求、路徑和方式會(huì)有所不同，因此在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策、參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理等方面也會(huì)有所不同。

二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同。不同國家由于網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全保障、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面發(fā)展水平不同，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)營、管理等技能水平會(huì)有很大差距，因此在鼓勵(lì)、支持、保障和治理互聯(lián)網(wǎng)方面的政策也會(huì)有所不同。

三是面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同。不同國家由于政治體制改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)融合發(fā)展、文化繁榮振興、民族宗教融合等方面面臨的挑戰(zhàn)不同，互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展步伐也會(huì)有所不同，因此在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的時(shí)間、路徑、方式等方面都會(huì)有所不同。

分析各國推進(jìn)數(shù)字世界發(fā)展過程中的“三個(gè)相同”

一是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)代表了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，世界主要國家都把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為后金融危機(jī)時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的重要抓手，因此世界各國在共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能等方面愿望是相同的。

二是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的利益相同。網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)超出了技術(shù)安全范疇，關(guān)系到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)故障引發(fā)的社會(huì)影響和問題，比斷水?dāng)嚯娨l(fā)的社會(huì)危機(jī)更為嚴(yán)重。世界絕大多數(shù)國家由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展水平不同或能力有限，都面臨著各種網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)威懾等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的利益是相同的。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)正在加速和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，但恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等傳統(tǒng)犯罪活動(dòng)也正在快速向網(wǎng)絡(luò)空間蔓延，成為了制約和威脅數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展重要因素之一。各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差異，但在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗安全、支撐和保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面世界各國需求是相同的。

指明各國推進(jìn)數(shù)字世界發(fā)展路徑：構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體

一是深化務(wù)實(shí)合作。聯(lián)通是網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)價(jià)值不斷最大化的前提，網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)等都是全球性問題，世界各國只有深化務(wù)實(shí)合作，才能構(gòu)建公平公正的網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行秩序、共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題，才能促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民。

二是以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)。要讓更多國家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)空間更多利益契合點(diǎn)、合作增長點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)、共同發(fā)展、共贏未來。

三是走出一條互信共治之路?；ヂ?lián)、共治是建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的前提和路徑，要深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)文化交流合作、網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管治理、網(wǎng)絡(luò)空間安全防御等多個(gè)領(lǐng)域互信，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全威脅共治，以互信和共治推進(jìn)數(shù)字世界持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任編輯：唐華）