【傳習(xí)錄·回聲】把法治作為新時(shí)代政法工作的基本方式
孫曉兵 膠州市委常委、政法委書記
法治，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必由之路?；鶎诱C(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握 “全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”，毫不動(dòng)搖把法治作為新時(shí)代政法工作的基本方式。
一是服務(wù)中心大局，保障和諧穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理”的工作理念，堅(jiān)持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，兩手都要抓，兩手都要硬。一是積極服務(wù)重大戰(zhàn)略。牢牢把握建設(shè)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)這一國(guó)之重任和重大使命，堅(jiān)持“經(jīng)貿(mào)示范、法律先行”，全力推進(jìn)建設(shè)初期土地征遷保障和重大工程周邊治安環(huán)境整治工作；建立法律服務(wù)保障經(jīng)貿(mào)合作新模式，成立法律服務(wù)保障中心，拓展司法功能，建立調(diào)解、仲裁、訴訟“三位一體”的服務(wù)保障和糾紛解決機(jī)制，為后期經(jīng)貿(mào)活動(dòng)積極提供精準(zhǔn)、專業(yè)、高效的法律服務(wù)保障。二是保駕護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范、涉企服務(wù)管理等工作，提升執(zhí)法司法效能；運(yùn)用法律手段，妥善處理勞務(wù)、債務(wù)、合同等方面糾紛，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。三是全力維護(hù)安全穩(wěn)定。規(guī)范完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控和決策過錯(cuò)責(zé)任追究等操作程序，推進(jìn)穩(wěn)評(píng)工作全域化、系統(tǒng)化、科學(xué)化建設(shè)；圍繞重要節(jié)慶活動(dòng)和會(huì)議舉辦，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、群體、人員穩(wěn)控工作，運(yùn)用法律武器綜合施策，解決實(shí)際問題；強(qiáng)化源頭預(yù)防，完善工作預(yù)案，提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力水平。
二是堅(jiān)持為民初心，創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持以人民為中心，探索法治、自治、德治、心治相結(jié)合的社會(huì)治理新模式，以良法保障善治，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。一是弘揚(yáng)法治精神。運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，在全社會(huì)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好治理環(huán)境。二是加強(qiáng)社會(huì)治理網(wǎng)格化建設(shè)。深入推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、村莊的綜治工作網(wǎng)格化管理體系，建立科學(xué)穩(wěn)定的網(wǎng)格工作隊(duì)伍，配齊配全現(xiàn)代化工作設(shè)備，真正發(fā)揮好一萬多名網(wǎng)格員的作用，形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人人盡責(zé)”的網(wǎng)格化管理體制。三是推進(jìn)矛盾糾紛就地解決。健全多元化的糾紛解決機(jī)制，依托膠州市糾紛多元化解中心，將各類矛盾糾紛化解在訴前，深化“N+1+1”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)新“家庭律師”調(diào)解等工作，促進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)，確保矛盾糾紛在基層就地化解。四是以“心安”建“平安”。依托“全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)”，深入實(shí)施心理安防“敞亮工程”，發(fā)揮心理咨詢師協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系全覆蓋；研究新形勢(shì)下心理服務(wù)新方式，將心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)引入矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防控，消除各領(lǐng)域不良情緒，積極培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。
三是深化公正司法，維護(hù)公平正義。督促政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。一是嚴(yán)格開展案件評(píng)查和執(zhí)法檢查。堅(jiān)持每季度案件評(píng)查和每半年執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查，組織成立社會(huì)監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍，采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、社會(huì)調(diào)查等方式，解決突出問題。二是及時(shí)督辦重大復(fù)雜疑難案件。對(duì)上級(jí)和市委、市政府交辦的重大復(fù)雜疑難案件，有關(guān)部門提請(qǐng)督辦的案件，群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件，采取轉(zhuǎn)辦、交辦、組織核查等方式立案督辦，督促政法各部門認(rèn)真甄別核查，依法處理，限時(shí)辦結(jié)，提高辦案質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果、輿論效果相統(tǒng)一。三是開展涉法涉訴信訪案件攻堅(jiān)化解。理順信訪歸類分流處理，實(shí)現(xiàn)部門“無縫”銜接；積極發(fā)揮好律師值班制度作用，對(duì)信訪人員進(jìn)行法理宣講，進(jìn)行心理干預(yù)和疏導(dǎo)；嚴(yán)厲打擊非法上訪活動(dòng)，對(duì)無理纏訪、鬧訪人員，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)打擊一個(gè)，教育一片。
四是強(qiáng)化依法嚴(yán)懲，強(qiáng)力掃黑除惡。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，緊盯既定目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣做好中央督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。一是優(yōu)化部署，深化打擊。結(jié)合“山東戰(zhàn)役”部署要求和膠州市專項(xiàng)斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展實(shí)際，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定階段性“施工圖”和“戰(zhàn)斗表”，確保方向突出、重點(diǎn)明確、計(jì)劃詳細(xì)、步驟合理，實(shí)現(xiàn)攻勢(shì)一波緊跟一波，治理一輪緊隨一輪。二是精準(zhǔn)施策，形成合力。聚焦群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的問題和成效不突出、不明顯的領(lǐng)域，分類制定措施，確保有的放矢；加強(qiáng)政法部門與其他成員單位信息共享、有效銜接、機(jī)制聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)建聯(lián)動(dòng)融合的斗爭(zhēng)格局，確保對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小、治理在先。三是善用法治、提升質(zhì)效。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，從嚴(yán)從快依法打擊各類黑惡勢(shì)力犯罪，持續(xù)扎實(shí)做好線索搜集、核查、移交以及案件審查起訴和審判工作，綜合運(yùn)用掛牌督辦、專案專攻、集中抓捕、起訴審判積極跟進(jìn)等手段，堅(jiān)持快偵快破和跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)，精準(zhǔn)運(yùn)用法律武器，靈活掌握斗爭(zhēng)策略，堅(jiān)決打擊各類涉黑涉惡犯罪。
五是提高工作標(biāo)準(zhǔn)，鍛造過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持以新時(shí)代黨的建設(shè)要求為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，全力加強(qiáng)政法隊(duì)伍政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政法干警革命精神和革命斗志，筑牢全市政法干警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，分層分類開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)政法干警服務(wù)群眾、改革創(chuàng)新、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處突、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等本領(lǐng)。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。打造“風(fēng)清氣正”政法機(jī)關(guān)品牌，嚴(yán)格開展執(zhí)法監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，引導(dǎo)政法干警以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，努力做好新時(shí)代的答卷人。（責(zé)任編輯：郭素萍）