【傳習(xí)錄·深解】軍隊要打勝仗，尤需加強(qiáng)聯(lián)合指揮能力建設(shè)

王傳寶 國防大學(xué)政治學(xué)院教授

10月25日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平25日到南部戰(zhàn)區(qū)視察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，聚焦研究打仗、指揮作戰(zhàn)推進(jìn)各項工作，加快建設(shè)堅強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，全面提升打贏能力，堅決完成黨和人民賦予的任務(wù)。

破除和平積弊，聚焦備戰(zhàn)打仗，這是習(xí)近平主席反復(fù)對軍隊發(fā)出的號令。黨的十八大以來，習(xí)近平主席始終把備戰(zhàn)打仗放在強(qiáng)軍興軍的核心地位加以強(qiáng)調(diào)，要求全軍官兵一門心思謀打仗、聚精會神抓準(zhǔn)備。命令全軍部隊聚焦備戰(zhàn)打仗這個核心職能，堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗意識，向精神懈怠宣戰(zhàn)，向和平積弊開刀。前不久，軍隊黨的建設(shè)會議上，習(xí)近平主席又諄諄教誨軍隊高級領(lǐng)導(dǎo)干部，軍隊黨的建設(shè)要強(qiáng)化黨掌握部隊，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，而建設(shè)的中心，必須圍繞聚焦打仗，不得有任何松懈。

黨的十九大報告中，對軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)，提出了鮮明的實戰(zhàn)導(dǎo)向：軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。扎實做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量和保障力量，開展實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加強(qiáng)軍事力量運(yùn)用，加快軍事智能化發(fā)展，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

和平不可恃，忘戰(zhàn)必致危。當(dāng)今世界，正處于百年未有之大變局；今日中國，正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段。天下并不太平。我國仍然面臨日益多元的安全威脅，遇到的外部阻力和挑戰(zhàn)復(fù)雜多樣，一些敵對勢力不愿看到社會主義中國發(fā)展壯大，千方百計對我國進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和圍堵。雖然捍衛(wèi)和平、維護(hù)安全、懾止戰(zhàn)爭的手段和選擇多種多樣，但軍事手段始終是保底手段。在國家主權(quán)和領(lǐng)土完整遇到重大挑戰(zhàn)時我們沒有退路，必須針鋒相對、寸土必爭、寸海必爭。只有保底手段保得了底，國家安全才有底數(shù)，民族復(fù)興才有底氣。否則，只能被迫吞下任人宰割的苦果。這也是黨中央和習(xí)近平主席時時強(qiáng)調(diào)軍隊必須破除和平積弊、聚焦備戰(zhàn)打仗的動因之一。

南部戰(zhàn)區(qū)身處一線，一直以來轄區(qū)內(nèi)的安全形勢并不樂觀。無論是南海風(fēng)波，還是臺海風(fēng)云，可謂波詭云譎。多國把南海視作演武場，美國艦機(jī)更是不時地挑起事端，制造磨擦，如果沒有一支召之即來、來之能戰(zhàn)的英雄部隊，如果沒有敵情觀念、時時緊繃備戰(zhàn)打仗的弦，如果沒有在戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)有有個實質(zhì)性的提升，在聯(lián)合作戰(zhàn)能力上有質(zhì)的加強(qiáng)，就難以有效完成保衛(wèi)海疆、捍衛(wèi)改革開放成果的重任。習(xí)近平主席對南部戰(zhàn)區(qū)官兵的講話，也是對全體解放軍官兵的警訓(xùn)。

習(xí)近平主席作為中央軍委主席，還有一個令世人矚目的身份——軍委聯(lián)指總指揮。黨的十九大閉幕不久，習(xí)近平主席視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心時強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須扭住能打仗、打勝仗這個關(guān)鍵，在備戰(zhàn)打仗上有一個大的加強(qiáng)。這次到南部戰(zhàn)區(qū)視察，習(xí)近平主席專門來到戰(zhàn)區(qū)某指揮所，實地了解戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系構(gòu)建運(yùn)行情況，表明對聯(lián)合指揮體系和能力的高度關(guān)切。他看到指揮大廳內(nèi)，值班人員緊張有序地處理各類信息，習(xí)近平主席通過詢問有關(guān)情況，同大家深入交流，對戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力建設(shè)方面取得的成績給予肯定，勉勵他們發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，持續(xù)深化實踐探索，加快把指揮能力搞過硬。

正在扎實推進(jìn)的被坊間稱為“史上最牛軍改”的軍隊改革，出發(fā)點和落腳點，就是提高軍隊的能打仗、打勝仗的能力和效率。這次改革是從“頭”改起。改革最先動刀子的地方，是總部；最先精簡整編的單位，是領(lǐng)率機(jī)關(guān)。從2015年12月31日開始，短短一個月，成立了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，調(diào)整組建了軍委機(jī)關(guān)15個職能部門，職權(quán)劃分更加科學(xué)合理，在精兵簡政、解決“頭重尾巴長”等問題上邁出實質(zhì)性步伐?！败娢獞?zhàn)區(qū)——部隊”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委——軍種——部隊”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，立起人民軍隊新體制的“四梁八柱”。指揮體系是軍隊指揮作戰(zhàn)的中樞，現(xiàn)代戰(zhàn)爭是多維立體化體系戰(zhàn)爭，需要多軍種、兵種科學(xué)協(xié)調(diào)，聯(lián)合作戰(zhàn)能力是現(xiàn)代化軍隊?wèi)?zhàn)斗力的最根本的能力。能不能打勝仗，關(guān)鍵得看聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮能力和指揮體系建設(shè)水平。習(xí)近平主席對此寄望其高，念茲在茲。這次在南部戰(zhàn)區(qū)的講話，實際上是對全軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力建設(shè)的再次動員。

就在不久前，有兩架B52美軍轟炸機(jī)出現(xiàn)在了東海的上空，美軍飛行員按下按鈕，意圖模擬攻擊中國航母，觀察到這一訊息，空軍殲20戰(zhàn)機(jī)掛彈升空，警告美軍轟炸機(jī)。9月30日，美國海軍“迪凱特”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦擅自進(jìn)入中國南海有關(guān)島礁鄰近海域。聯(lián)指隨即指令中國海軍170艦迅即行動，依法依規(guī)對美艦進(jìn)行識別查證，并予以警告驅(qū)離。10月下旬，美艦炫耀武力穿越臺灣海峽，中國軍方對美艦的動向盡在掌控之中，并予以嚴(yán)密監(jiān)視，一線聯(lián)指信息通暢、指揮若定，各軍種協(xié)調(diào)有方、聞令而動，初步體現(xiàn)了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力得到了有效的加強(qiáng)。

“守不忘戰(zhàn)，將之任也；訓(xùn)練有備，兵之事也?！避婈犛蓱?zhàn)而生，軍人為戰(zhàn)而練。我軍的核心職能是打仗，一切建設(shè)和工作的根本指向是戰(zhàn)斗力，每名軍人的主業(yè)主責(zé)是備戰(zhàn)打仗。

只有始終聚焦備戰(zhàn)打仗，真正具備打贏能力，才能懾有效果、談有砝碼、打有勝算，以不變應(yīng)萬變?！耙浞挚紤]各種復(fù)雜情況，完善各種應(yīng)對預(yù)案。要大抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加強(qiáng)指揮訓(xùn)練和聯(lián)合訓(xùn)練，加強(qiáng)檢驗性、對抗性訓(xùn)練，提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量和水平”，堅決聽從習(xí)近平主席和黨中央的號令，切實加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力得到一個大的加強(qiáng)和提升，這支彪炳史冊的光榮軍隊，無論何時，都將是能夠堅定捍衛(wèi)國家安全、捍衛(wèi)改革開放成果的人民最可信賴的堅強(qiáng)柱石！（責(zé)任編輯：郭素萍）