2014年2月17日,在北京市海淀區(qū)的一處居民小區(qū)中，穿過迷宮式的地下室通道，記者見到了這位保安職業(yè)的全國人大代表——朱良玉，距離第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕還有十幾天時(shí)間，朱良玉正在利用這最后一段時(shí)間整理自己的上會(huì)準(zhǔn)備材料?！敖衲晔俏业诙螀?huì),我會(huì)更嚴(yán)格的要求自己，代表農(nóng)民工交出嚴(yán)謹(jǐn)滿意的建議?！敝炝加裾J(rèn)真地說。

去年全國人民代表大會(huì)上，朱良玉就提高保安行業(yè)員工待遇問題，提出建議。相關(guān)部委非常重視，迅速著手解決保安行業(yè)面臨的困難?！昂腿ツ晗啾龋０泊鲇辛饲袑?shí)的提高，一定程度上緩解了保安行業(yè)面臨的問題，例如北京，首先就是保安工資基本達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高了加班費(fèi)，有的地方還為外地保安提供了廉住房?！敝炝加駥?duì)相關(guān)部委的答復(fù)表示滿意。

   17日下午，朱良玉來到保安宿舍，和幾個(gè)沒有值班的保安談心，他把自己的建議和大家分享，問大家還有什么需要補(bǔ)充。保安們都非常歡迎朱良玉的到訪，因?yàn)槿ツ甑脑S多變化，讓大家感到非常欣慰。
    來自黑龍江嫩江的小伙子武文臣來北京當(dāng)保安已經(jīng)七年了，和以前相比, 武文臣很有感觸:“我的工資每個(gè)月漲了一百多塊錢，還給上了勞動(dòng)保險(xiǎn)，更換了新式制服，過節(jié)費(fèi)也提高了，不過希望以后工資還能再高點(diǎn)?！敝炝加褚贿吂膭?lì)大家要踏實(shí)努力工作，一方面也向大家承諾，一定會(huì)把大家的意見帶上全國人大。

今年朱良玉《關(guān)于促進(jìn)中國保安業(yè)健康發(fā)展的建議》和去年的建議比起來，描述更加詳細(xì)準(zhǔn)確，調(diào)研更加扎實(shí)，增加了更多的解決辦法。建議中提到，百姓安居樂業(yè)都已離不開保安服務(wù)，但是保安員面臨著“三低一高”問題：工資低、待遇低、社會(huì)地位低和流失率高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，保安員年平均流失率在50%甚至更高，保安找不到職業(yè)歸屬感；保安市場(chǎng)面臨著無序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致監(jiān)管難度增大；保安從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展道路艱難，缺乏系統(tǒng)規(guī)范化管理。

朱良玉建議提高保安服務(wù)費(fèi)用和保安員工資待遇，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加強(qiáng)保安員權(quán)益保障；建議國家發(fā)改委根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況及服務(wù)行業(yè)的性質(zhì)制定保安服務(wù)費(fèi)成本價(jià)；建議人社部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、民政部等職能部門對(duì)保安行業(yè)給予更多關(guān)注、更多政策傾斜;建議全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央及全國婦聯(lián)組織開展好保安服務(wù)業(yè)的榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)授工作，增強(qiáng)保安員崇尚榮譽(yù)的職業(yè)意識(shí)。

朱良玉對(duì)記者說：“截至2012年底，全國保安服務(wù)公司發(fā)展到3777家，保安員隊(duì)伍達(dá)到450.32萬人，這個(gè)數(shù)字，比我國警察和人民解放軍的總和還要多?？梢哉f，保安已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)的得力助手和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。同時(shí)，保安服務(wù)業(yè)也成為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)待業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)的重要平臺(tái)。所以這個(gè)群體的利益,不容忽視?！?/dd>

朱良玉今年準(zhǔn)備的建議，第一條還是關(guān)于保安，他說，二十多年的保安生涯讓他對(duì)這個(gè)行業(yè)有著深深的熱愛，卻也有著無法釋懷的傷痛。這些年,他從一名普通保安做到了北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司的副經(jīng)理；從一個(gè)“打工仔”，到獲得研究生學(xué)歷，評(píng)為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，當(dāng)選全國人大代表。但是保安行業(yè)待遇低、社會(huì)地位低，讓他對(duì)跟隨自己來京多年的妻子和兒子有著深深的愧疚：“保安工作忙，加班多，這么多年他們一直跟我擠在這地下室，受了不少罪?！?/dd>

2014年初，朱良玉整理形成了一份議案和六條建議：關(guān)于建立和完善農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)體制機(jī)制的議案、關(guān)于促進(jìn)中國保安業(yè)健康發(fā)展的建議、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管落實(shí)同工同酬的建議、關(guān)于加大社會(huì)公共服務(wù)投入積極推動(dòng)農(nóng)民工社會(huì)化管理的建議、關(guān)于促進(jìn)開展農(nóng)民工文化送溫暖行動(dòng)的建議、關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的建議、關(guān)于惡意欠薪罪增加司法解釋的建議。這些議案和建議幾乎都是關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的內(nèi)容。

2013年閉會(huì)期間，朱良玉前后花費(fèi)3個(gè)月左右的時(shí)間，分別到包頭、廈門、山東、安徽和北京周邊等地進(jìn)行調(diào)研，腳步涉及近百個(gè)工地、田間地頭和居民小區(qū)，談話了解近千人。

朱良玉帶著群眾的呼聲躊躇滿志邁向人民大會(huì)堂。在接受采訪時(shí)他堅(jiān)定地說：“一個(gè)代表不發(fā)聲，就相當(dāng)于全國45萬人失語，我當(dāng)代表一天，就要為群眾說話，為祖國建言?！?/dd>

北京代表團(tuán)小組討論會(huì)上，朱良玉的發(fā)言受到了其他代表的肯定，大家紛紛在他關(guān)于建立和完善農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)體制機(jī)制的議案上簽名。

在2013年第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，朱良玉和同是來自北京團(tuán)的“農(nóng)民工代表”高曉紅一見如故，高曉紅是一家建筑公司北京項(xiàng)目部的瓦工班班長，兩個(gè)人就農(nóng)民工在京務(wù)工存在的問題多次探討，并相約在履職期間共同為解決農(nóng)民工的困難努力，沒曾想，2013年10月，高小宏身患癌癥，與世長辭，他的人大代表資格自然終止。朱良玉唏噓不已，“我失去了一個(gè)并肩作戰(zhàn)的伙伴，我會(huì)繼續(xù)遵守我們之間的約定，關(guān)注農(nóng)民工的困難?！?/dd>

朱良玉從北京團(tuán)駐地來到上海團(tuán)駐地京西賓館，找到了同是農(nóng)民工的上海團(tuán)代表周振波，兩人就各自帶來的建議進(jìn)行了交流。農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)始終是他們共同關(guān)注的話題，得到“戰(zhàn)友”周振波的意見和支持后，朱良玉才踏實(shí)的離開。他高興的說，就這幾天，他的建議已經(jīng)受到了人社部等相關(guān)部委的重視，正聯(lián)系他探討具體的實(shí)施辦法。“我得抓緊時(shí)間再和相關(guān)專家學(xué)習(xí)交流一下，繼續(xù)完善自己的建議。”

朱良玉感慨：“人大代表這個(gè)身份，去年感覺是榮譽(yù)，今年更多的感受到一份沉甸甸的責(zé)任?！彼陀浾叻窒砹俗约旱闹袊鴫?mèng)：就個(gè)人生活而言，四十歲的年齡，上有老下有小，擔(dān)負(fù)家庭責(zé)任，是幸福夢(mèng)；就保安工作而言，我們用每一天的巡邏、執(zhí)勤，來守衛(wèi)職責(zé)，守護(hù)群眾平安，是平安夢(mèng)；就人大代表而言，為群眾辦事，當(dāng)好群眾的代言者，為黨委、政府完善決策、改進(jìn)工作提出建議，是一份擔(dān)當(dāng)夢(mèng)。