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習(xí)近平主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話[圖]

發(fā)布時間: 2017-06-25 08:34:41  |  來源: 新華社  |  作者:  |  責(zé)任編輯: 楊佳
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6月23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者龐興雷 攝

 

新華社太原6月24日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平23日在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會,聽取脫貧攻堅進(jìn)展情況匯報,集中研究破解深度貧困之策。他強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅工作進(jìn)入目前階段,要重點(diǎn)研究解決深度貧困問題。各級黨委務(wù)必深刻認(rèn)識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性,以解決突出制約問題為重點(diǎn),強(qiáng)化支撐體系,加大政策傾斜,聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,攻克堅中之堅,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。

習(xí)近平是在山西考察期間召開這次座談會的。座談會上,山西省委書記駱惠寧、云南省委書記陳豪、西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰、青海省委書記王國生、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國參加并提供書面發(fā)言,山西呂梁市委書記李正印、江西贛州市委書記李炳軍、湖北恩施州委書記李建明、湖南湘西州委書記葉紅專、四川涼山州委書記林書成、甘肅定西市委書記唐曉明、河北康??h委書記杜平、內(nèi)蒙古科爾沁右翼中旗旗委書記白云海、廣西都安縣委書記陳繼勇、陜西山陽縣委書記張國瑜、寧夏同心縣委書記馬洪海等11位深度貧困地區(qū)的市州和縣旗黨委書記代表發(fā)言。他們從不同角度介紹深度貧困情況,交流脫貧攻堅工作體會,提出攻克堅中之堅的意見和建議,習(xí)近平邊聽邊記,不時同他們討論有關(guān)問題。

在聽取大家發(fā)言后,習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出,黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有?,F(xiàn)在,各方面都行動起來了,黨中央各項決策部署得到較好落實(shí),貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我國脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨?,F(xiàn)有貧困大多集中在深度貧困地區(qū)。這些地區(qū)多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后,社會文明程度較低,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻發(fā),貧困人口占比和貧困發(fā)生率高,人均可支配收入低,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,脫貧任務(wù)重,越往后脫貧成本越高、難度越大。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持,采取更加有效的舉措,開展更加有力的工作。

習(xí)近平指出,加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,要按照黨中央統(tǒng)一部署,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制,堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,以解決突出制約問題為重點(diǎn),以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補(bǔ)短板為突破口。近年來我們在解決深度貧困問題上有很多成功經(jīng)驗和典型,實(shí)踐證明只要高度重視、思路對頭、措施得力、工作扎實(shí),深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的。

習(xí)近平為此提出8條要求。第一,合理確定脫貧目標(biāo)。黨中央對2020年脫貧攻堅的目標(biāo)已有明確規(guī)定,即到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平;確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。深度貧困地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),同時要堅持實(shí)事求是,不好高騖遠(yuǎn),不吊高各方面胃口。

第二,加大投入支持力度。要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項目要向深度貧困地區(qū)傾斜,深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅項目。各級財政要加大對深度貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。要通過各種舉措,形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的強(qiáng)大投入合力。

第三,集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)。要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問題。對居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾加大易地扶貧搬遷力度,對生態(tài)環(huán)境脆弱的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)群眾增加護(hù)林員等公益崗位,對因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。

第四,區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。深度貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),也是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分,必須圍繞減貧來進(jìn)行。要重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè),交通建設(shè)項目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜,水利工程項目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,生態(tài)保護(hù)項目要提高貧困人口參與度和受益水平。

第五,加大各方幫扶力度。對東西部扶貧協(xié)作和對口支援、中央單位定點(diǎn)幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的,要在資金、項目、人員方面增加力度。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣結(jié)對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康行動”和民營企業(yè)“萬企幫萬村行動”,都要向深度貧困地區(qū)傾斜。要通過多種形式,積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

第六,加大內(nèi)生動力培育力度。要堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合,注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力,注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。要改進(jìn)工作方式方法,多采用生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,教育和引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。

第七,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位??h委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅,統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定。要夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織,選好書記,配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。

第八,加強(qiáng)檢查督查。要堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度,實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估,對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé),對挪用、貪污扶貧款項的嚴(yán)肅處理。扶貧工作必須務(wù)實(shí),脫貧過程必須扎實(shí),脫貧結(jié)果必須真實(shí),脫貧計劃不能脫離實(shí)際隨意提前,扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低,決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

王滬寧、汪洋、栗戰(zhàn)書、周小川參加會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、有關(guān)省區(qū)負(fù)責(zé)同志、有關(guān)市州黨委書記、有關(guān)縣旗黨委書記參加會議。

 

 
 

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