中國網(wǎng)1月16日訊（記者 孫婉露）1月16日，“中國社科院創(chuàng)新工程2016年度重大成果系列發(fā)布會——依法治國研究成果專場”在京舉行。會議展示、介紹了14項(xiàng)依法治國研究成果，并對包括憲法實(shí)施監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、立法完善、法治政府建設(shè)、深化司法改革和司法公開、法治文化和法治宣傳教育在內(nèi)的6項(xiàng)成果進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)布。
政府信息公開：政府做了很多，但老百姓獲得感不足？
在政府信息公開領(lǐng)域，中國社科院法學(xué)所發(fā)布了《中國政府信息公開第三方評估報告（2015）》，對當(dāng)年政府信息公開工作開展了第三方評估，涵蓋了55家國務(wù)院部門、31家省級政府、93家地市級政府。
從結(jié)果來看，各級政府涉及“公開”的規(guī)定越來越細(xì)化；一些重要領(lǐng)域，如權(quán)力清單、財(cái)政預(yù)決算、環(huán)保、食品藥品安全等，公開情況普遍向好；并且各級政府現(xiàn)在都非常注重政策解讀，對于老百姓關(guān)切的問題和一些熱點(diǎn)輿情能及時回應(yīng)。
但是，法治國情調(diào)研室主任、研究員呂艷濱稱，政府公開的這些東西和老百姓的需求還存在差距，有些公開的要點(diǎn)看起來非常細(xì)，實(shí)際還不夠，沒有操作性。此外，很多機(jī)關(guān)發(fā)布了文件，但這些文件被定為不公開信息，藏在自己的辦公桌里，藏在內(nèi)網(wǎng)里，老百姓找不到，或者幾十條、上百條、上千條的信息堆在網(wǎng)站上，公開的效果不佳。
“這就出現(xiàn)了一個矛盾，就是政府覺得做了很多，老百姓覺得獲得感不足?！眳纹G濱說。
報告建議，各級政府必須要轉(zhuǎn)變觀念，要從被動公開轉(zhuǎn)向主動公開，把主動公開做到位，同時運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，把信息及時傳遞給公眾。
法院信息化突飛猛進(jìn)：網(wǎng)站平臺、流動法庭車實(shí)現(xiàn)隨時隨地立案
作為中國國家信息化的重要組成部分，近年來法院信息化發(fā)展突飛猛進(jìn)?！吨袊ㄔ盒畔⒒谌皆u估報告》展示了人民法院信息化的成就。
例如，法院通過信息化實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上立案”。社科院法學(xué)所副研究員栗燕杰講到：“以前民事訴訟法有一個‘原告就被告’的管轄地原則，因此，如果一個在北京的原告想去告一個在齊齊哈爾的被告，他可能要坐飛機(jī)，再換火車，再換汽車，到齊齊哈爾的一個法院去起訴?，F(xiàn)在，有了網(wǎng)上法院，老百姓就可以在網(wǎng)上提交相關(guān)的訴訟材料，網(wǎng)上立案?！?/p>
在網(wǎng)上立案的基礎(chǔ)上，很多地方發(fā)展出了線上的訴訟服務(wù)中心，一些地方法院還做到了網(wǎng)上的證據(jù)交換，當(dāng)事人的網(wǎng)上質(zhì)證、網(wǎng)上申訴、網(wǎng)上信訪等，對于法官和當(dāng)事人都是很大的便利。
再比如，現(xiàn)在有了“流動法庭車”，原告、被告可以在車?yán)飳?shí)現(xiàn)立案、開庭、審判以及簽收判決書等。栗燕杰說：“以前的法院審判工作受制于空間的限制，現(xiàn)在再開庭，當(dāng)事人不用再跑到法庭那里，而是法院的法警、法官開著法庭車到當(dāng)事人那里，就地開庭。這尤其為很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的當(dāng)事人帶來了便利?！?/p>
報告稱，信息化推動了法院審判能力的現(xiàn)代化，提升了司法執(zhí)行質(zhì)效和法院的管理能力，并且司法數(shù)據(jù)對國家治理也發(fā)揮了重要作用。
文化傳媒法：可借鑒國外經(jīng)驗(yàn) 但不能脫離中國國情
中國學(xué)者對文化傳媒法的研究只有十幾年的歷史，加上這一領(lǐng)域的法律缺失，可以說中國還沒有形成一個成熟的、規(guī)范的文化傳媒法體系。
很多人認(rèn)為美國等西方國家在文化傳媒法律領(lǐng)域比較先進(jìn)，然而，在《文化傳媒法治建構(gòu)研究》中，該報告的作者、社科院法學(xué)所國際法研究所的副研究員陳根發(fā)卻認(rèn)為，英國、美國、日本、德國和法國等西方國家雖然在形式上擁有很多文化傳媒方面的法律和案例，但是在文化法和傳媒法的理論與實(shí)踐中，或是強(qiáng)調(diào)某一民族文化的普適性，或是鼓吹“多元”“多樣性”而忽視了主流文化和先進(jìn)文化價值觀，實(shí)際上在很大程度上削弱了文化傳媒法的功能和作用。
報告認(rèn)為，在構(gòu)建我國文化傳媒法治體系的過程中，應(yīng)該借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，但是不能脫離我國的國情和社會主義法治理念。
在此次成果發(fā)布會上，莫紀(jì)宏研究員、李忠副研究員和王小梅副研究員還分別對《“總體法治宣傳教育觀”的理論與實(shí)踐》《黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)研究》《基本解決執(zhí)行難評估報告——以深圳市中級人民法院為樣本》的內(nèi)容做了報告。
中國社科院法學(xué)研究所所長李林表示，公開發(fā)布依法治國的研究成果，不僅是為了展示中國社會科學(xué)院和法學(xué)研究所過去一年實(shí)施創(chuàng)新工程、加強(qiáng)國家法治智庫建設(shè)取得的最新成果，更是為了通過新聞媒體，讓社會各界及時知曉中國法學(xué)的新發(fā)展，認(rèn)識依法治國的新實(shí)踐，了解法治建設(shè)的新成就，關(guān)注法治改革的新挑戰(zhàn)，從而更加積極參與、大力支持和主動監(jiān)督中國法治建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程，為推進(jìn)依法治國提供良好的輿論環(huán)境，為建設(shè)“法治中國”創(chuàng)造有利的法治氛圍。
據(jù)悉，此次發(fā)布的依法治國研究成果，由社科院法治國情調(diào)研室和法治戰(zhàn)略研究部主導(dǎo)完成，由中國社會科學(xué)出版社出版。
