2016年11月21日，第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海召開。圖為中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在大會(huì)上發(fā)言。 中國(guó)網(wǎng) 楊丹 攝影
中國(guó)網(wǎng)11月21日上海訊（記者楊丹 佟靜 劉哲） 11月21日至24日，第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海召開。本次會(huì)議由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合主辦、上海市政府承辦。來自全球126個(gè)國(guó)家和地區(qū)、19個(gè)國(guó)際組織的1180多位嘉賓齊聚上海，圍繞“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)：人人享有健康，一切為了健康”這一主題，深入交流思想觀點(diǎn)與實(shí)踐，共享發(fā)展成果與經(jīng)驗(yàn)。
《渥太華憲章》發(fā)布30周年 健康促進(jìn)任重道遠(yuǎn)
本屆大會(huì)適逢首屆全球健康促進(jìn)大會(huì)召開30周年，也是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程實(shí)施的第一年。30年前，《渥太華憲章》發(fā)布，提出了“人人享有健康保健”這一目標(biāo)；30年來，在各國(guó)共同努力和世界衛(wèi)生組織的大力推動(dòng)下，世界人均期望壽命增長(zhǎng)8歲以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率總體降低了50%左右，實(shí)現(xiàn)了人類健康史上的新跨越。與此同時(shí)，健康不平等、人口老齡化加快等問題仍舊存在，生態(tài)環(huán)境和生活方式改變所帶來的新問題也日益突出，人類面臨著多重疾病威脅、多種健康因素影響交織的復(fù)雜局面。
中國(guó)提前完成千年目標(biāo) 2030人均壽命79歲
中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在大會(huì)上發(fā)言，中國(guó)居民人均預(yù)期壽命已超過76.3歲，主要健康指標(biāo)提前完成千年發(fā)展目標(biāo)，總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平，用相對(duì)較少的投入，較好地解決了全球五分之一人口的健康問題。力爭(zhēng)到2030年，主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，健康服務(wù)能力大幅提升，居民主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲。
首日發(fā)布《上海宣言》 強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)
大會(huì)第一天討論并通過了《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》。《上海宣言》重申，健康作為一項(xiàng)普遍權(quán)利，是日常生活的基本資源，是所有國(guó)家共享的社會(huì)目標(biāo)和政治優(yōu)先策略。呼吁不同部門、不同治理層面、以及私營(yíng)部門和民間組織一起，加大對(duì)健康促進(jìn)的政治保證和財(cái)政投資，加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
《上海宣言》全文如下：
《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》
我們認(rèn)識(shí)到健康和福祉對(duì)可持續(xù)發(fā)展是不可或缺的
2016年11月21-24日，我們齊聚中國(guó)上海，正式提出健康和福祉在聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的核心位置。
我們重申,健康作為一項(xiàng)普遍權(quán)利，是日常生活的基本資源，是所有國(guó)家共享的社會(huì)目標(biāo)和政治優(yōu)先策略。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為我們確立了在投資健康、確保全民健康覆蓋、減少所有年齡段人群健康不公平現(xiàn)象的義務(wù)。我們決心做到“一個(gè)都不能少”。
我們將對(duì)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)采取行動(dòng)來促進(jìn)健康
只有在實(shí)現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的過程中開展健康促進(jìn)，讓全社會(huì)參與健康發(fā)展的進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)所有年齡段人群的健康生活，增加健康福祉?！督】荡龠M(jìn)渥太華憲章》發(fā)表以來，那些具有變革性、實(shí)踐性、深遠(yuǎn)影響、基于證據(jù)的健康促進(jìn)策略為我們提供了指南，我們確認(rèn)這些策略是持久重要的。這意味著要果斷地對(duì)所有健康決定因素采取行動(dòng)，賦予人們?cè)鰪?qiáng)維護(hù)自身健康的能力，確保擁有以人為本的衛(wèi)生系統(tǒng)。
我們將為健康做出大膽的政治選擇
我們正面臨著全球健康促進(jìn)的新情況。人民的健康再不能與地球的健康分離，單靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再不能確保健康水平的提高。健康安全挑戰(zhàn)越來越多，強(qiáng)大的商業(yè)力量正在努力阻礙健康。廣泛存在的全球健康危機(jī)就是這些快速變化的證明，需要我們同舟共濟(jì)、共謀出路。
解決不可接受的健康不公平不僅需要跨部門和跨地區(qū)的政治行動(dòng)，還需要在全球范圍開展聯(lián)合行動(dòng)。如果要做到“一個(gè)都不能少”，就需要采取果斷的行動(dòng)，保護(hù)婦女、流動(dòng)人口和越來越多受到人權(quán)和環(huán)境危機(jī)影響的人們的權(quán)利。我們將優(yōu)先選擇良好治理、以城市和社區(qū)為平臺(tái)的地方行動(dòng)和通過提高健康素養(yǎng)的人民賦權(quán)，創(chuàng)新發(fā)展，共享健康，并致力于解決最脆弱群體的健康問題。
良好治理對(duì)健康至關(guān)重要
健康和社會(huì)公平政策將使整個(gè)社會(huì)受益，而治理中的失敗往往會(huì)在全球和國(guó)家層面對(duì)健康行動(dòng)造成不利影響?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)間的互相依存性和普遍性決定了投資健康決定因素必將獲得巨大收益。
我們認(rèn)為在國(guó)家、地方和全球?qū)用妫诜乐共豢沙掷m(xù)的生產(chǎn)與消費(fèi)所帶來的有害影響方面負(fù)有根本責(zé)任，包括避免制訂可能導(dǎo)致失業(yè)、不安全的工作條件、危及健康的投資與貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)政策。我們同時(shí)呼吁商業(yè)領(lǐng)袖做出良好公司治理的典范——不要將商業(yè)利益凌駕于人們的健康之上。這在非傳染性疾病應(yīng)對(duì)領(lǐng)域尤其重要。
我們承諾：
——政府要充分應(yīng)用可獲得的有效機(jī)制保護(hù)健康，通過公共政策提高福祉；
——加強(qiáng)對(duì)不健康產(chǎn)品的立法、管制和稅收；
——將財(cái)政政策作為強(qiáng)有力的工具，增加對(duì)健康和福祉的投資；
——包括建立健全公共衛(wèi)生系統(tǒng)；
——引入全民健康覆蓋，將其作為同時(shí)實(shí)現(xiàn)健康和財(cái)政保護(hù)的有效途徑；
——確保政策透明度和社會(huì)問責(zé)制，提高社會(huì)參與度；
——增強(qiáng)更好地應(yīng)對(duì)跨國(guó)健康問題的全球治理能力；
——充分發(fā)掘傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在促進(jìn)健康和可持續(xù)發(fā)展中日益增長(zhǎng)的重要性和價(jià)值。
城市和社區(qū)是實(shí)現(xiàn)健康的關(guān)鍵場(chǎng)所
人們每天生活、工作、休閑和購物的場(chǎng)所與健康息息相關(guān)。健康是任何城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最有效標(biāo)志之一，健康使城市對(duì)全體居民而言更包容、更安全、更有活力。
我們必須與城市市長(zhǎng)一起解決包括快速的農(nóng)村人口流向城市、全球人口流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)停滯、高失業(yè)率和貧困、環(huán)境污染等一系列問題。我們將努力解決貧困人口的健康服務(wù)問題。
我們承諾：
——優(yōu)先實(shí)施能夠?yàn)榻】?、福祉和其他城市政策?chuàng)造共同利益的政策，充分利用社會(huì)創(chuàng)新和交互式技術(shù)；
——支持城市改善公平和社會(huì)包容，通過加強(qiáng)社區(qū)參與提高社區(qū)不同人群的知識(shí)和技能；
——以人民健康和社區(qū)和諧為核心，重新調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)方向，實(shí)現(xiàn)公平最大化。
健康素養(yǎng)促進(jìn)賦權(quán)和公平
健康素養(yǎng)能夠賦權(quán)于公民個(gè)體，并使他們能夠參與到集體的健康促進(jìn)行動(dòng)中。決策者和投資者具有較高的健康素養(yǎng)水平有利于他們采取影響力更大、協(xié)同效果更好、更有效地應(yīng)對(duì)健康決定因素的行動(dòng)。
健康素養(yǎng)以包容地、公平地享有優(yōu)質(zhì)教育和終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。健康素養(yǎng)是范圍較廣的技能和能力的綜合體，人們需要首先通過學(xué)校課程，而后在整個(gè)生命周期內(nèi)不斷發(fā)展這類技能和能力。
我們承諾：
——充分認(rèn)識(shí)健康素養(yǎng)是健康不可獲缺的決定因素，并投資于提高健康素養(yǎng)；
——制訂、實(shí)施和監(jiān)測(cè)提高所有人健康素養(yǎng)的、貫穿整個(gè)教育體系的國(guó)家和地方跨部門策略；
——通過發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的潛力，增強(qiáng)公民對(duì)自身健康及健康決定因素的控制；
——通過價(jià)格政策、透明化信息和清晰的標(biāo)識(shí)，確保消費(fèi)環(huán)境有利于健康選擇。
行動(dòng)呼吁
我們認(rèn)識(shí)到，健康是一項(xiàng)政治選擇，我們將遏制損害健康的行為，清除賦權(quán)的障礙——尤其是針對(duì)女性的賦權(quán)。我們敦促來自不同部門、不同治理層面、以及私營(yíng)部門和民間社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者們，跟我們一起決心在所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中促進(jìn)健康和福祉。
健康生活，共建共享。我們，作為大會(huì)的參與者，將以本宣言為鑒，承諾加大對(duì)健康促進(jìn)的政治保證和財(cái)政投資，加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
