中國(guó)網(wǎng) 北京訊（記者 郭天虎 高聰）十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心定于3月10日（星期四）9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D、全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員袁駟、全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜就“人大立法工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
中國(guó)網(wǎng)記者: 謝謝主持人。我是中國(guó)網(wǎng)的記者，我的問(wèn)題是中央明確提出凡是重大改革都要于法有據(jù)。去年以來(lái)全國(guó)人大常委會(huì)做出了多項(xiàng)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定，涉及股票發(fā)行注冊(cè)等多個(gè)改革事項(xiàng)，有的授權(quán)還是緊急出臺(tái)的。請(qǐng)問(wèn)全國(guó)人大常委會(huì)如何保證這些授權(quán)有理有據(jù)，而且是經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證得出的，而不是走過(guò)場(chǎng)？此外，四中全會(huì)提出，發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，能否結(jié)合過(guò)去一年的立法工作，談一下人大的主導(dǎo)作用是如何發(fā)揮的？
鄭淑娜: 在審議過(guò)程當(dāng)中，這幾年特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人大代表在立法當(dāng)中的主體作用，這是常委會(huì)特別強(qiáng)調(diào)的。怎樣發(fā)揮代表的作用呢？一是在大會(huì)上要提交法律案，由代表審議。二是在常委會(huì)審議的過(guò)程中，也要充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。舉個(gè)例子，去年修改的刑法修正案（九），法工委在起草這部法律草案時(shí)，對(duì)代表提出的81件有關(guān)修改刑法的議案逐一進(jìn)行研究，認(rèn)為能夠取得社會(huì)共識(shí)的都寫(xiě)到這部法律草案當(dāng)中。我們修改大氣污染防治法，聽(tīng)取十幾位全國(guó)人大代表的意見(jiàn)。特別是去年立法法的修改，充分尊重代表的意見(jiàn)，代表提出了一千多條意見(jiàn)，我們都逐一研究，在立法法當(dāng)中做了很多重要的修改，就不一一列舉了。我們?cè)趯徸h過(guò)程當(dāng)中，取得社會(huì)共識(shí)的，廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，就把它寫(xiě)到法律當(dāng)中，由常委會(huì)表決通過(guò)。很多事例來(lái)說(shuō)明人大在立法工作當(dāng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
