9月29日，在京哈高速河北香河服務(wù)區(qū)，一名北京的電動(dòng)汽車車主在工作人員的輔助下為汽車刷卡充電。當(dāng)日，電動(dòng)汽車快充站落戶京哈高速服務(wù)區(qū)。據(jù)介紹，該快充站目前配置兩臺(tái)功率為120千瓦分體式直流充電機(jī)，可同時(shí)為4臺(tái)電動(dòng)乘用車提供快充服務(wù)，保障京津冀電動(dòng)汽車車主在高速公路上便利行駛。新華社記者王申攝
我國(guó)《加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》即將發(fā)布實(shí)施。9月25日國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔介紹電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況并對(duì)《指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀。
鄭柵潔表示，到去年底，建成的充換電站780座，交直流的充電樁3.1萬(wàn)個(gè)，但目前充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、政策配套不完善、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問題。建設(shè)的速度相對(duì)滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的短板或者說是瓶頸之一。
《意見》提出，到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬(wàn)輛的電動(dòng)汽車充電需求；新建住宅配建的停車位百分之百要建設(shè)充電設(shè)施或是預(yù)留安裝的條件；公共停車場(chǎng)配建的充電設(shè)施或預(yù)留的安裝條件的比例不能低于10%；2000輛電動(dòng)車必須配建一座公共的充電站，鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械一體式的停車充電一體化設(shè)施，也分別明確了用戶的居住地、單位內(nèi)部的停車場(chǎng)、公共服務(wù)領(lǐng)域、城市公共充電設(shè)施、城際快充網(wǎng)絡(luò)這些不同類型的充電設(shè)施的要求。
《意見》要求加快培育統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境，完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)充電智能服務(wù)的平臺(tái)，建立互聯(lián)互通的機(jī)制，做好配套電網(wǎng)的接入服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)合作的模式；要求簡(jiǎn)化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批的程序，完善財(cái)政價(jià)格的政策，拓寬多元融資的渠道，加大用地支持和協(xié)調(diào)的力度，明確安全管理的要求，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。
《意見》還重點(diǎn)對(duì)目前充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的幾個(gè)重要的問題進(jìn)行了部署，包括：
建立盈利模式，吸引社會(huì)投資。一方面是給財(cái)政的支持，準(zhǔn)備申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)的資金支持，研究制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。另一方面是給企業(yè)盈利的空間，通過現(xiàn)在一直在推廣的PPP模式引入社會(huì)資本，完善電價(jià)的政策，允許合理收費(fèi)，鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來(lái)開展增值服務(wù)。
在建立資金保障體系方面。國(guó)家安排專項(xiàng)建設(shè)基金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立專項(xiàng)基金，發(fā)行企業(yè)債。探索利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，推廣股權(quán)項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資的方式，推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)?；稹?/p>
在解除制約建設(shè)瓶頸方面，通過簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，優(yōu)先安排土地供應(yīng)，加強(qiáng)配套的電網(wǎng)接入服務(wù)等措施，為加快充電設(shè)施建設(shè)開辟綠色的通道。過后還要細(xì)化這些措施。
