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國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史（資料圖）
原標(biāo)題：大輪崗激活一池水 大交流催生新動(dòng)力
——— 國(guó)家發(fā)展改革委干部輪崗交流工作述評(píng)
□ 中國(guó)改革報(bào)記者 黃天香李韶輝
□ 實(shí)習(xí)記者 何 玲
新調(diào)整任命的司局級(jí)干部，近半數(shù)輪崗交流；數(shù)百名新調(diào)整任命的處級(jí)干部，六成以上交流產(chǎn)生；機(jī)關(guān)干部“沉底”到事業(yè)單位，事業(yè)單位干部“上行”到機(jī)關(guān)……
去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委深入推進(jìn)干部輪崗交流，力度之大、范圍之廣、影響之深，可以說(shuō)是前所未有。一批勇于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部走上新的工作崗位，為發(fā)展改革工作注入了新思想、新理念、新方法，機(jī)關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌，工作格局產(chǎn)生新變化，干部精神狀態(tài)有了新氣象。
致治之道，首重隊(duì)伍；機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在人。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任徐紹史上任伊始就明確提出，要融合統(tǒng)籌業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全委廣大干部必須有激情、在狀態(tài)，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，必須下決心讓干部動(dòng)起來(lái)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>
流水不腐戶樞不蠹
2014年12月26日，在四川成都召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)交通能源工作會(huì)議上，與會(huì)代表發(fā)現(xiàn)，人還是那些人，處還是那些處，可國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司參會(huì)的5位處長(zhǎng)桌簽前居然都換了新面孔。這是該司經(jīng)過(guò)輪崗交流后，處級(jí)干部首次以新身份亮相全國(guó)性會(huì)議。
在本輪干部調(diào)整中，基礎(chǔ)司全司5個(gè)處所有正處長(zhǎng)都進(jìn)行了輪崗交流。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮告訴記者，本輪崗位交流涉及干部9名，幾乎占到全司干部的一半。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司的情形只是本輪干部輪崗交流的一個(gè)縮影。記者日前從國(guó)家發(fā)展改革委人事司了解到，與基礎(chǔ)司一樣，辦公廳、政研室、規(guī)劃司、投資司、外資司、地區(qū)司、經(jīng)貿(mào)司、財(cái)金司、稽察辦、價(jià)格司、價(jià)監(jiān)局、物資儲(chǔ)備局等部門(mén)和單位，交流力度都很大。全委機(jī)關(guān)31個(gè)司局全部提出了輪崗交流方案，其中有26個(gè)司局先后對(duì)處級(jí)干部進(jìn)行了交流，很多司局幾乎所有處長(zhǎng)都由交流產(chǎn)生。
據(jù)記者了解，在本輪輪崗交流中，全委共交流任免司局級(jí)干部140人次，其中新調(diào)整任命的87名司局級(jí)干部中，交流崗位40人次，占46%；調(diào)整選配了26個(gè)單位的“一把手”，其中22個(gè)單位是通過(guò)交流產(chǎn)生的，占84.6%；委機(jī)關(guān)共調(diào)整任命處級(jí)干部307人次，其中，新調(diào)整任命的258名處級(jí)干部中，交流166人次，占64.3%；調(diào)整任免處長(zhǎng)81名，交流65人，占80.2%。
對(duì)于機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，如此大規(guī)模的輪崗交流，不啻平靜的湖里扔進(jìn)了一塊巨石，水面漣漪不斷擴(kuò)大，水底生態(tài)也發(fā)生了巨大變化。
“舞臺(tái)很大，挑戰(zhàn)性也很大?！庇浾摺白ピL”產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)年勇，是在機(jī)關(guān)辦公樓一間不大的會(huì)議室里，確切地說(shuō)，是記者將他“封堵”在會(huì)議室才得以順利完成采訪。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司這個(gè)相對(duì)宏觀的部門(mén)的副司長(zhǎng)提拔交流到相對(duì)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)崗位，年勇告訴記者，他本人正“加快角色轉(zhuǎn)換”。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)司還交流配備了2名副司長(zhǎng)，司內(nèi)4個(gè)年輕干部交流提拔為副處長(zhǎng)。年勇說(shuō)，輪崗交流是從制度上培養(yǎng)鍛煉干部、推動(dòng)干部成長(zhǎng)的一個(gè)好舉措，特別是創(chuàng)造性地為年輕干部搭建了經(jīng)受鍛煉、提高能力的舞臺(tái)。
在本輪崗位交流中，長(zhǎng)期搞煤炭工作的，現(xiàn)在搞節(jié)能去了；長(zhǎng)期做宏觀工作的，現(xiàn)在做行業(yè)工作去了。外資司司長(zhǎng)顧大偉接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，有些干部從學(xué)校進(jìn)機(jī)關(guān)，長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上不動(dòng)，容易形成固化思維，眼界、方法、思考問(wèn)題的路徑就有可能打不開(kāi)。
這位從高技術(shù)司副司長(zhǎng)崗位提拔交流到外資司的司長(zhǎng)說(shuō)，跨界、跨部門(mén)的輪崗交流對(duì)于干部成長(zhǎng)、對(duì)于司局工作融合，都有好處。國(guó)家發(fā)展改革委是一個(gè)宏觀管理部門(mén)，不是一個(gè)專業(yè)部門(mén)，工作職能跨度很大。他自己深有體會(huì)，盡管面對(duì)一個(gè)新領(lǐng)域，需要一段時(shí)間去適應(yīng)，但過(guò)去工作積累的方式、方法、思維有共性，是可以借鑒的，并不像輪崗前想象的那么不可逾越。
采訪過(guò)程中，無(wú)論是司局長(zhǎng)還是處長(zhǎng)，大家都有一個(gè)共識(shí)，一些職務(wù)腐敗的發(fā)生，跟長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上不換環(huán)境有重要關(guān)系。輪崗交流讓一些干部擺脫了長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上形成的“熟人圈”“人情圈”“關(guān)系網(wǎng)”，可以公平、公正地投入工作，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，對(duì)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗也是一項(xiàng)重大而有效的制度性舉措。
