中國網(wǎng)10月30日訊 今日，由中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲主辦的《大國大時代》時事系列報告會召開，報告會圍繞當(dāng)前價格改革形勢，就價格機制有關(guān)的民生熱點問題深入解析。國家發(fā)改委價格司司長許昆林、北京發(fā)改委委員李素芳、人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副校長許光建出席報告會，并作精彩演講。
????隨著10月12日《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》公布，價格改革迎來新的里程碑。意見指出：到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的價格基本放開，政府定價范圍將限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷領(lǐng)域；到2020年，市場決定價格的機制將基本完善。
????市場決定價格，是讓市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來，價格改革步伐加快，一大批商品和服務(wù)價格陸續(xù)放開：醫(yī)療、能源、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域價格市場化程度不斷提高。價格改革，使得市場逐漸在配置資源中起關(guān)鍵性作用。
????去年11月份以來，改革漸入佳境：藥品、軍品、部分交通運輸、郵政、公共服務(wù)等近60項商品和服務(wù)價格權(quán)限，被放開或下放；隨著電價改革啟動、天然氣價格并軌和鐵路貨運、環(huán)保價格逐漸理順，重點領(lǐng)域價格疏導(dǎo)機制正在形成。這一切被國內(nèi)外輿論高度評價為“1992年以來力度最大的價格改革”。
???? 然而，伴隨而來的是輿論和百姓的期盼和疑問：價改下放到地方如何落實？相應(yīng)的法律機制如何調(diào)整配套？醫(yī)療價格會不會“越改越貴”？水、電、氣等民生價格改革，如何有效保障低收入者的基本生活？一系列的問題，考驗著改革者的智慧和勇氣。
????國家發(fā)改委價格司司長許昆林在主題演講中表示：“啃下硬骨頭，打好價格改革攻堅戰(zhàn)”。他指出，30多年的價格改革，改變了原來高度集中的計劃價格體制。目前97%以上的商品的服務(wù)價格都已經(jīng)由市場競爭來形成，黨的十八大，特別十八屆三中全會以來價格改革又取得了新的進展，被稱為是1992年以來又一輪力度比較大的改革。
??? 他表示，目前政府定價項目在過去已經(jīng)大力放開的情況下，又大幅度減少。具體表現(xiàn)在：政府定價大幅度減少，農(nóng)產(chǎn)品形成機制和調(diào)控在不斷完善，新一輪電價的市場化改革順利啟動，非居民天然氣價格機制基本理順，居民階梯氣價逐步推開。
????北京市發(fā)改委委員李素芳提出“因地制宜調(diào)價格，兜住民生底線”。她以北京為例介紹，作為特大型城市，北京資源消耗量居全國第二位。為保障城市安全運行和資源節(jié)約，近年來根據(jù)居民與非居民、基本與非基本資源，探索創(chuàng)新改革，水電氣等重要資源實行階梯價格，非居民領(lǐng)域，側(cè)重還原資源的商品屬性；此外，通過調(diào)整環(huán)保服務(wù)價格，倒逼企業(yè)升級；推進公共交通改革，提升城市出行效率。程序方面，完善強化聽證制度，民意征集范圍擴大、注重成本公開和定調(diào)價機制建設(shè)。
????人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長許光建指出，十八大以來價格改革進展成主要體現(xiàn)在加快價格放開，市場競爭更加激烈，資源配置效率更高。他特別強調(diào)，價格改革中的關(guān)鍵因素是政府要正視自身的角色，要保證競爭、優(yōu)化資源配置，政府既不能錯位、越位，也不可以不作為。為了優(yōu)化政府價格治理，他提出三條途徑：一是完善政府定價目錄；二是健全政府價格管理和監(jiān)督機構(gòu)，三是完善配套措施，保障低收入的正常收入。
????圓桌討論中，專家普遍認為：實現(xiàn)改革，需要理順現(xiàn)行價格體系中的重重矛盾。既有經(jīng)濟形勢、社會發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變動帶來的客觀上的結(jié)構(gòu)矛盾；也有中央、地方、市場經(jīng)濟體間的利益矛盾；還有價格體系實體和程序間的矛盾。這個過程，將考驗政府作為改革者的智慧、勇氣和魄力。（記者 宋若冰）
