全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)、提案委員會(huì)副主任徐輝。中國(guó)網(wǎng)記者 高聰攝影
中國(guó)網(wǎng)3月9日訊 （記者李智）全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議今日舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位委員就“保障和改善民生促進(jìn)社會(huì)公平正義”相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)、提案委員會(huì)副主任徐輝在會(huì)上表示，我破解養(yǎng)老這個(gè)難題的一把總鑰匙，首先要處理好國(guó)家發(fā)展問(wèn)題，國(guó)家長(zhǎng)期的、健康的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展，仍然是我們解決包括養(yǎng)老事業(yè)問(wèn)題在內(nèi)的一把總鑰匙。
有記者問(wèn)：目前老齡化已經(jīng)成為中國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，您認(rèn)為如何破解養(yǎng)老困局，對(duì)此您有何建議？
徐輝：養(yǎng)老問(wèn)題是一個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題，和我們每個(gè)人都息息相關(guān)。曾經(jīng)有一個(gè)非常著名的學(xué)者，他提出一個(gè)觀點(diǎn)，看待一個(gè)社會(huì)的文明、看待一個(gè)國(guó)家的文明，只要看它的三件事就可以了解了。看這個(gè)社會(huì)、看這個(gè)國(guó)家怎么樣對(duì)待兒童，看這個(gè)國(guó)家怎么對(duì)待女人，看這個(gè)國(guó)家怎么對(duì)待休閑時(shí)間。這個(gè)著名學(xué)者的觀點(diǎn)對(duì)我很有啟發(fā)，但是我覺(jué)得觀察今天中國(guó)社會(huì)的文明進(jìn)步，有三個(gè)新的觀察點(diǎn)，就是觀察我們的社會(huì)怎么對(duì)待農(nóng)民、觀察我們的社會(huì)怎么對(duì)待老人、觀察我們的社會(huì)怎么對(duì)待殘疾人。如果8億農(nóng)民、2億老年人、8000-9000萬(wàn)殘疾人都可以過(guò)上美好的生活，我們的社會(huì)肯定非常的美好。如果我們這三個(gè)群體都不能過(guò)上美好的生活，其他的社會(huì)群體生活過(guò)得再好，我們的社會(huì)也不會(huì)是一個(gè)美好的社會(huì)。所以，就養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，首先存在兩個(gè)大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。和其他發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來(lái)，我們是跑步進(jìn)入養(yǎng)老社會(huì)，人家是用了很長(zhǎng)的時(shí)間慢慢進(jìn)入到了一個(gè)老齡化社會(huì)，上百年的時(shí)間、幾十年的時(shí)間，而我們因?yàn)楹芏嗟奶厥庠?，用了十幾年?0年的時(shí)間邁入了老齡社會(huì)。第二，我們正處在未富先老的情況下，現(xiàn)在的60歲以上的老齡人口是2億人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年以后就達(dá)到4億人，到建國(guó)100周年的時(shí)候可能會(huì)達(dá)到4.8億，現(xiàn)在的“單獨(dú)二孩”政策會(huì)不會(huì)緩解這個(gè)問(wèn)題，還有待觀察。但是，未來(lái)的社會(huì)，我們國(guó)家可能最大的群體會(huì)從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成老年人，所以民盟中央多年來(lái)一直非常關(guān)注破解老年養(yǎng)老事業(yè)的難題，我們也一直在關(guān)注這些問(wèn)題，做了很多調(diào)研。
我們認(rèn)為破解養(yǎng)老這個(gè)難題的一把總鑰匙，首先要處理好國(guó)家發(fā)展問(wèn)題，國(guó)家長(zhǎng)期的、健康的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展，仍然是我們解決包括養(yǎng)老事業(yè)問(wèn)題在內(nèi)的一把總鑰匙。國(guó)家如果能夠健康、持續(xù)地發(fā)展，解決養(yǎng)老問(wèn)題，我們就更加有保障。第二方面，我們要為老年人建立更多的安全保障網(wǎng)，這些年來(lái)我們很高興地看到農(nóng)村居民也進(jìn)入了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城市居民也進(jìn)入了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)職工在十幾年、二十幾年的時(shí)間，一系列制度的保障網(wǎng)不斷地建立起來(lái)，這是一個(gè)非常好的事情，現(xiàn)在基本上實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老制度全覆蓋，8億人得到制度安全網(wǎng)的保障。另一方面，不僅要有安全網(wǎng)，安全網(wǎng)還要有足夠的力度，能夠起到應(yīng)有的保障作用。現(xiàn)在比如有一些地方已經(jīng)建立了保障網(wǎng)，但是大家都知道，55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)還是比較低的。我們希望隨著國(guó)家財(cái)政的提高，能夠逐漸提高養(yǎng)老各方面水平的標(biāo)準(zhǔn)，使得保障網(wǎng)的力度越來(lái)越強(qiáng)。第三方面，因?yàn)槲覀兊谋Ｕ暇W(wǎng)很多，中央有中央的保障網(wǎng)，地方有地方的保障網(wǎng)，我們希望這些都能夠銜接起來(lái)，使得老年人在不同的群體里都可以得到保障，這就是制度銜接的問(wèn)題。比如城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接問(wèn)題，還有職工養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接的問(wèn)題，各方面制度銜接的問(wèn)題，這些年來(lái)都取得了進(jìn)步，但是還不夠，各方面銜接工作還需要繼續(xù)推進(jìn)。
最終破解養(yǎng)老這個(gè)難題，我覺(jué)得無(wú)非是靠三股力量：一是靠政府的力量。政府在規(guī)劃當(dāng)中、在財(cái)政當(dāng)中應(yīng)該安排更多的財(cái)力。新增財(cái)力以后，預(yù)算應(yīng)該安排更多的財(cái)力發(fā)展老年人事業(yè)。二是有一個(gè)很好的政策來(lái)引導(dǎo)社會(huì)關(guān)心老年人事業(yè)。大家知道，現(xiàn)在社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的困難還是很大的，發(fā)達(dá)國(guó)家1000人當(dāng)中大概有50-70張床位為老年人服務(wù)，我們國(guó)家差距還是很大的。所以，應(yīng)該有一個(gè)政策引導(dǎo)市場(chǎng)，稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、土地各方面政策鼓勵(lì)社會(huì)關(guān)心和扶持、支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。三是老年人權(quán)益保障法，鼓勵(lì)大家要經(jīng)常回家看看，我們的法律都規(guī)定個(gè)人在養(yǎng)老方面承擔(dān)必要的責(zé)任，為自己和家人，這也是非常的重要。
