十八屆三中全會發(fā)展路線圖中國網(wǎng)獨家解讀[組圖]

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華、中國社科院金融所所長王國剛做客中國網(wǎng)，獨家解讀十八大三中全會發(fā)展路線圖。中國網(wǎng)記者 鄭亮 攝影

中國網(wǎng)11月12日訊 中共十八屆三中全會于今天下午在京閉幕。此次會議就全面深化改革問題進行研究，對中國未來十年的改革規(guī)劃出清晰的路線圖。新一輪改革發(fā)展必將為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入強大的動力。如何全面深入地領(lǐng)會會議的精神，對國家政策措施進行深度把握，中國網(wǎng)特別邀請中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華、中國社科院金融所所長王國剛進行分析解讀。

以下為訪談全文。

中國網(wǎng):

備受關(guān)注的十八屆三中全會落幕了。這次會議主要制定了未來10年中國全面深化改革的總體方案。從總體看，會議成果是否滿足大眾的預(yù)期？王所長？

王國剛:

毫無疑問，這次會議成果集中了全國人民、全黨的智慧，在“頂層設(shè)計+摸著石頭過河”的條件下，我們探索出了這條路，大家對它預(yù)期很高，從現(xiàn)在已經(jīng)出來的公報來看，應(yīng)該講公報句句箴言，可以說滿足了大家的預(yù)期。

潘家華:

中國經(jīng)濟經(jīng)過改革開放以來30多年，已經(jīng)取得了根本性的發(fā)展，在這樣一種情況下，未來10年路向何方，怎樣走？這確實是廣大人民群眾乃至于全世界人民都非常關(guān)注的問題。三中全會的《決定》給出了非常明確的答案，滿足了人們的預(yù)期，符合人們的預(yù)期，我們的方向明確了。應(yīng)該說這是對未來10年中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個路線圖，制定了目標，要在2020年基本上完成我們社會經(jīng)濟改革的制度和方案，而且在相應(yīng)的制度建設(shè)，特別是提出了市場在配置資源中的決定性作用，這應(yīng)該說是一個很大的進步。我們這么多年的經(jīng)濟體制改革，市場的作用不斷得到發(fā)展和深化，但是三中全會的決定非常明確地提出，要讓市場在資源配置中間起決定性的作用。我是覺得這句話對人們的預(yù)期應(yīng)該是個非常好的回應(yīng)。

中國網(wǎng):

關(guān)于市場在資源配置中的決定性作用，我們一會兒會講到。在兩位專家看來，這次三中全會最大的突破和亮點有那些呢？

王國剛:

從經(jīng)濟領(lǐng)域說，這次所講的經(jīng)濟體制改革，正如剛才潘家華所長所講的，強調(diào)市場機制在配置資源方面的決定性作用。這個從歷史的角度而言，我們在1978年以后很長一段時間講的是“計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔”。到了90年代，中共十四大提出“建立社會主義市場經(jīng)濟新體制”。在這個背景下我們提出的是發(fā)揮市場機制的作用。到了十六大以后，我們提出的是“市場機制在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用”。這一回非常明確地告訴你，它是決定性作用。這個問題等會兒我們還會繼續(xù)談。

王國剛:

從這個角度可以看出，我們在進步，這是亮點?？梢灾v說，這已經(jīng)把話講到位了，表明了我們在前面這些年所取得的成就，使得我們今天可以說這句話了。同時指出，我們在往后走的路上，因為這是路線圖，在走的路途中特別強調(diào)市場在配置資源中的決定性作用，講白了就是發(fā)揮市場在價格形成的作用，強調(diào)的是價格怎么形成的問題。如果我們不能夠充分發(fā)揮市場的決定性作用，價格信號不強，因為價格本身就有信號，資源配置就會受到各方面的干擾。這方面我們的教訓(xùn)是非常多的。這是最大的亮點。

潘家華:

我的研究領(lǐng)域是城市與環(huán)境發(fā)展，從城市發(fā)展這個問題來看，三中全會的《決定》是非常明確的，對打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展規(guī)劃了非常好的、清晰的藍圖，就是“以工帶農(nóng)，以城促鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，建立一種新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系”。從這個意義來講，我們確實有了三中全會規(guī)劃的這樣一個藍圖，我們打破這樣的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展就有了一個非常明確的方向，而且也有了非常明確的以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的這樣一種可行的方法。

潘家華:

從環(huán)境保護領(lǐng)域來看，這次應(yīng)該說也有了一些非常大的突破，特別強調(diào)生態(tài)文明制度建設(shè)，把生態(tài)文明制度作為一個非常重要的內(nèi)容列入在三中全會的文件中，而且不只一次出現(xiàn)，我剛才看了一下，至少有三次出現(xiàn)生態(tài)文明制度建設(shè)，而且非常明確地提出了，要劃定“生態(tài)紅線”，應(yīng)該說這是第一次明確提出劃定生態(tài)紅線。

中國由于資源相對比較短缺，環(huán)境破壞、污染的程度已經(jīng)比較高，我們的生活和發(fā)展都受到了嚴重的制約和影響，在這種情況下，劃定生態(tài)紅線意義十分重大。