海關將全面深化區(qū)域通關業(yè)務改革[組圖]

10月24日，中國海關總署召開了媒體吹風會,公布全國海關將于11月1日起實施全面深化區(qū)域通關業(yè)務改革。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng)記者 寇萊昂攝

    中國網(wǎng)10月24日訊（記者 寇萊昂）中國海關總署今天召開了媒體吹風會,公布全國海關將于11月1日起實施全面深化區(qū)域通關業(yè)務改革。

　　全面深化區(qū)域通關業(yè)務改革主要包括三方面內(nèi)容：拓展“屬地申報、口岸驗放”模式功能。對AA類企業(yè)的貨物實行“屬地申報、屬地放行”方式，即企業(yè)可自主選擇向進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人所在地海關申報，并在屬地海關直接辦理貨物放行手續(xù)。進一步擴大“屬地申報、口岸驗放”通關模式適用范圍，一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)，在已經(jīng)適用“屬地申報、口岸驗放”出口通關模式的基礎上，擴大到進口通關模式；自2014年3月1日起，一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)型企業(yè)，也將適用“屬地申報、口岸驗放”進出口通關模式。

    自12月1日起，在應用安全智能鎖、卡口前端設備、衛(wèi)星定位裝置等物聯(lián)網(wǎng)設備以及卡口信息化管理系統(tǒng)的基礎上，推行公路轉(zhuǎn)關作業(yè)無紙化，改變現(xiàn)行海關驗核企業(yè)遞交紙質(zhì)轉(zhuǎn)關單及隨附單證辦理公路轉(zhuǎn)關手續(xù)的做法，對企業(yè)向海關申報的轉(zhuǎn)關單電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、放行、核銷作業(yè)。

    自2014年5月1日起，在啟用公路艙單的基礎上，將跨境快速通關改革范圍擴大至廣東省內(nèi)各直屬海關。

    區(qū)域通關改革自2005年試點推行以來，重點在簡化手續(xù)、提高效率、降低成本上下功夫。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國海關監(jiān)管“屬地申報、口岸驗放”模式項下進出口貨物近2億噸，33萬份報關單；監(jiān)管轉(zhuǎn)關貨物規(guī)模達到8555萬噸，報關單1016萬份；跨境快速通關模式已在深圳皇崗、深圳灣兩個口岸地海關，廣州、深圳、黃埔等16個主管地海關監(jiān)管場所之間開通，試點線路達到32條。

    海關總署新聞發(fā)言人、辦公廳主任張廣志表示，根據(jù)國務院常務會議關于促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的精神，結(jié)合海關在黨的群眾路線教育實踐活動中收集到的意見建議，海關一直在致力推動貿(mào)易便利化，包括推廣通關作業(yè)無紙化改革、擴大海關與質(zhì)檢合作“三個一”試點、優(yōu)化監(jiān)管查驗以及創(chuàng)新跨境貿(mào)易電子商務海關監(jiān)管模式等。此次全面深化區(qū)域通關業(yè)務改革以“守法便利、違法懲戒”為導向，企業(yè)可以誠信守法換取通關便利，得到手續(xù)簡便、成本低廉、快速高效的通關便利，有利于營造健康、公正、公平的貿(mào)易環(huán)境和競爭環(huán)境。同時深化區(qū)域通關改革順應了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求，順應了區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域物流發(fā)展趨勢，有利于進一步減輕口岸一線通關壓力，建立區(qū)域海關分工協(xié)作、協(xié)同配合、整體聯(lián)動的區(qū)域通關新格局，實現(xiàn)海關有效監(jiān)管和企業(yè)便捷通關的“雙贏”。

    截至2013年10月，根據(jù)海關企業(yè)分類管理評定記錄，全國適用“屬地申報、屬地放行”方式的AA類企業(yè)為2742家，適用“屬地申報、口岸驗放”通關模式的企業(yè)數(shù)量將由15萬余家擴大至近32萬家。