5月29日上午，第二屆中國北京國際服務(wù)貿(mào)易交易會暨全球服務(wù)貿(mào)易論壇北京峰會開幕。國務(wù)院總理李克強在開幕式上發(fā)表主旨演講。中國網(wǎng)記者 寇萊昂 攝
中國網(wǎng)5月29日訊 （記者 寇萊昂）5月29日上午，第二屆中國北京國際服務(wù)貿(mào)易交易會暨全球服務(wù)貿(mào)易論壇北京峰會開幕。中共中央政治局常委，國務(wù)院總理李克強在開幕式上發(fā)表主旨演講時表示，京交會已經(jīng)成為在全球范圍內(nèi)綜合服務(wù)貿(mào)易規(guī)模最大的一個交易會，這說明了中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著巨大的潛力，也說明這里有著無限的商機吸引著諸多的外國企業(yè)聚焦北京、聚焦中國，希望加強交流、增進理解，實現(xiàn)互利共贏，最終也一定是在互利共贏中再創(chuàng)服務(wù)業(yè)的輝煌，使京交會在互利共贏當中打造世界品牌。
李克強說，這次峰會有著十分積極的意義，因為它的主題是圍繞著世界正在成長的服務(wù)業(yè)，而且力求在世界經(jīng)濟格局深刻變化的大背景下，打造經(jīng)濟增長的新引擎，并且在推動全球化的趨勢中，來促進服務(wù)貿(mào)易的合作、交流，各國再此領(lǐng)域相互進一步開放。
現(xiàn)在世界經(jīng)濟復蘇的進程艱難曲折，存在著諸多的不確定、不穩(wěn)定的因素。但另一方面，也看到世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整出現(xiàn)新的亮點，新技術(shù)革命正在孕育當中，產(chǎn)業(yè)的升級和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的步伐在一些國家、一些領(lǐng)域加快。尤其是各國把發(fā)展的注意力甚至是焦點之一轉(zhuǎn)向或者是面向服務(wù)業(yè)。發(fā)達國家在提出再制造業(yè)化，再工業(yè)化的口號進程中，也在著力推進新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。可以說，以信息、網(wǎng)絡(luò)、物流為代表的新型服務(wù)業(yè)在加快發(fā)展，金融業(yè)在經(jīng)過沖擊以后，進行反思，在改造監(jiān)管的體制，推進金融領(lǐng)域的革新，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也在為著人們的就業(yè)提供著巨大的崗位。這些都表明服務(wù)業(yè)日益成為推進世界經(jīng)濟復蘇，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個新引擎和新方向。
改革開放以來，中國服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加值已經(jīng)超過了工業(yè)，就業(yè)人口更是超過了農(nóng)業(yè)。但是，在看到中國服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得明顯成就的同時，還必須認識到中國服務(wù)業(yè)仍然是發(fā)展中的一個短板。服務(wù)業(yè)的增加值僅僅占GDP的44.6% ，這是去年的數(shù)據(jù)。在一段時間以內(nèi)還發(fā)生過波動，就業(yè)比重只占整個比重的36%。這不僅大大低于發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)和就業(yè)在GDP和總就業(yè)當中的比重，而且低于同類發(fā)展中國大約10個百分點左右，因此要看到加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展對中國來說有著巨大的潛力。因為差距也是潛力。中國有著13億人口，對服務(wù)業(yè)的需求是巨大的，而在服務(wù)方面所能夠提供的供給，卻是有限的，特別是在某些方面還是不充足的。所以發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不論是當前還是長遠，都有著十分重要的意義。
就當前來說，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以說是穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要舉措。中國要處理好穩(wěn)增長、控通脹、防風險的關(guān)系，這是中國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。而穩(wěn)增長很重要的是要增強國內(nèi)消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。因為消費需求是最終需求。從消費結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律來看，當人均GDP達到中等水平，像中國這樣已經(jīng)達到了6000美元以上的國家來說，人們不僅需要好的產(chǎn)品，而且需要好的服務(wù)，才能夠提高人民生活的質(zhì)量。
現(xiàn)在中國的許多工業(yè)產(chǎn)品是供應(yīng)充足的，而且在一些領(lǐng)域中國的工業(yè)的產(chǎn)能還出現(xiàn)了嚴重過剩的現(xiàn)象，但是服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域， 卻是有著供不應(yīng)求的現(xiàn)象。中國要增加宏觀經(jīng)濟的有效供給，釋放服務(wù)業(yè)消費的潛力是穩(wěn)增長的重大舉措。穩(wěn)增長說道底也是為了保就業(yè)。而服務(wù)業(yè)從各國的經(jīng)驗來看，都是就業(yè)最大的容納器。
所以加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善服務(wù)消費的環(huán)境，培育服務(wù)消費的熱點，可以實現(xiàn)既推動就業(yè)，又可以持續(xù)的經(jīng)濟增長，對于中國經(jīng)濟增長的拉動作用是十分明顯的。
就長遠來看，中國要打造經(jīng)濟升級版，必須推動工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，而推進新四化都和服務(wù)業(yè)不可分割。發(fā)展先進的制造業(yè)需要有生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)做為支撐，推進信息化本身就會帶來大量的信息消費；推進新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化，它需要創(chuàng)造大量服務(wù)就業(yè)的崗位；推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也需要提供各類生產(chǎn)生活性的服務(wù)。所以，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，保持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增長勢頭，對于引領(lǐng)我國新四化，支撐我國新四化加快發(fā)展，都有著重要的作用。它還可以進一步促進工業(yè)化和信息化的深度融合， 促進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)，來形成新的經(jīng)濟增長點。
服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是因為中國有著巨大潛力所在；服務(wù)的持續(xù)發(fā)展，也是因為中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要進行戰(zhàn)略性調(diào)整，這是客觀要求。在中國發(fā)展服務(wù)業(yè)我們必須進一步推進改革，因為服務(wù)業(yè)在更大程度上，需要通過市場來配置資源來發(fā)展。就中國來說，服務(wù)業(yè)的企業(yè)大多數(shù)是混合所有制，或者是民營企業(yè)，很多是中小企業(yè)。我們必須健全社會化的服務(wù)體系，就要完善統(tǒng)一開放和公平競爭的市場體系，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，除了我們結(jié)構(gòu)方面的問題，認識方面的偏差意外，很重要還有是體制機制的制約。所以必須堅持市場化的改革的基本取向， 為服務(wù)業(yè)發(fā)展改善環(huán)境、增強動力、激發(fā)創(chuàng)造力。我們在這些方面正在采取一系列的措施，譬如：促進信息消費的發(fā)展，比如為推進人的城鎮(zhèn)化，在研究推進差別化的戶籍政策；比如為了促進流通業(yè)的發(fā)展，我們已經(jīng)開始了并將向全國推行增值稅的改革，也就是營業(yè)稅改增值稅，為服務(wù)業(yè)的企業(yè)減輕負擔，形成輕裝上陣、加快發(fā)展的態(tài)勢。
李克強指出，在世界全球化服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化的大背景下，中國服務(wù)貿(mào)易是在加快發(fā)展的，這不僅有利于中國，也有利于世界的增長。但是也認識到，中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍然滯后。譬如去年，中國服務(wù)貿(mào)易的總額只占全部貿(mào)易額的10%，明顯低于全球服務(wù)貿(mào)易占全部貿(mào)易20%的比重。所以，中國必須在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴大開放，進一步擴大開放，并且作為促進國內(nèi)改革發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有效途徑，來推動和世界在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域互利共贏。中國將著力的擴大服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模，來促進進出口均衡，推動服務(wù)貿(mào)易的增長，使服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域不斷擴大。不僅在信息、在物流、在金融、在公民出入境等方面以及在服務(wù)外包領(lǐng)域，中國都將推動服務(wù)貿(mào)易的擴大，而且歡迎一些國外的公司，不斷在中國開拓外包業(yè)務(wù)、服務(wù)貿(mào)易。
中國將大力促進服務(wù)領(lǐng)域相互投資，目前，全球跨國服務(wù)貿(mào)易投資，已經(jīng)開始大步流向服務(wù)領(lǐng)域，去年中國服務(wù)業(yè)利用外資已經(jīng)成為中國吸引外資最多的領(lǐng)域。今后中國將繼續(xù)支持有實力的服務(wù)企業(yè)走出去，積極參與與境外服務(wù)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，也歡迎跨國公司和外國企業(yè)投資中國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，來華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、采購中心和服務(wù)機構(gòu)，中國政府還將在上海探索建立自由貿(mào)易區(qū)的試驗區(qū)，在發(fā)展服務(wù)業(yè)上先行先試，來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在此過程中，中國將構(gòu)建公平競爭的服務(wù)貿(mào)易市場環(huán)境，中國已經(jīng)確立了服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位以此作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。我們將制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策，采取財稅政策來支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，完善服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，政府部門和中介組織的建設(shè)，并且達到公共服務(wù)，貿(mào)易促進，中小企業(yè)融資的逐個平臺，為外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)投資服務(wù)貿(mào)易提供服務(wù)。同時我們還會加強人員流動資格互認、行業(yè)標準制定方面的國際交流。
總之中國將推動服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，各國都應(yīng)秉承合作共贏的原則，反對各種形式的保護主義，消除貿(mào)易壁壘，解決好發(fā)到國家和發(fā)展中國家之間，服務(wù)貿(mào)易失衡問題。發(fā)達國家應(yīng)率先開放服務(wù)貿(mào)易的市場，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展；發(fā)展中國家應(yīng)積極參加服務(wù)領(lǐng)域全球治理機制和規(guī)則的建設(shè)，提升發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)。
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