中國(guó)第一央企：中國(guó)鐵路總公司[圖]

　　5月23日，今年鐵路建設(shè)債券首期200億元公開面向社會(huì)招標(biāo)。自從鐵道部被寫進(jìn)歷史，改革能不能成功？改革會(huì)帶來哪些變化？一個(gè)個(gè)疑問日前再將社會(huì)關(guān)注的目光鎖定在第一大中央企業(yè)――中國(guó)鐵路總公司身上。

　　■內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不減反增

　　如今的中國(guó)鐵路總公司擁有10360億元注冊(cè)資金和20萬億元以上的總資產(chǎn)，原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖出任中國(guó)鐵路總公司首任總經(jīng)理。

　　這個(gè)國(guó)企新老大基本保留了原鐵道部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，只撤銷了公安局，新增了物資管理部、資本運(yùn)營(yíng)和開發(fā)部、審計(jì)和考核局3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在保留的機(jī)構(gòu)中，除辦公廳、運(yùn)輸局、中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、全國(guó)鐵道團(tuán)委、直屬機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局名稱不變外，其他機(jī)構(gòu)，如財(cái)務(wù)司、科學(xué)技術(shù)司、人事司、勞動(dòng)和衛(wèi)生司、國(guó)際合作司、建設(shè)管理司統(tǒng)一由“司”改成了“部”“局”。政策法規(guī)司改為發(fā)展戰(zhàn)略與法律事務(wù)部，發(fā)展計(jì)劃司改為計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部，科學(xué)技術(shù)司改為科技管理部，安全監(jiān)察司改為安全監(jiān)督局，部紀(jì)律檢查委員會(huì)更名為監(jiān)察局，政治部宣傳部更名為宣傳部。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，新增的審計(jì)和考核局將加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，另外兩個(gè)部門旨在加強(qiáng)鐵路資本運(yùn)作和物資管理功能?！斑@可能是他們的過渡方案，先把缺少的部門補(bǔ)齊，等運(yùn)行一段時(shí)間后，再根據(jù)情況進(jìn)行整合?！?/p>

　　除內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的變化外，中國(guó)鐵道出版社由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)鐵路總公司下屬企業(yè)。另外，廣深鐵路股份有限公司和大秦鐵路股份有限公司成為中國(guó)鐵路總公司的下屬上市公司。原鐵道部18個(gè)鐵路局也全部劃入中國(guó)鐵路總公司。