一年一度的全國人民代表大會如期而至，今年備受關(guān)注的一項議程是，全國人大將會選舉和決定任命新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。

中國每五年進(jìn)行一次換屆選舉，我們一起來看一看選舉如何進(jìn)行。

首先，候選人是怎么產(chǎn)生的呢？根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國人大常委會委員長、國家主席、副主席，中央軍委主席，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的候選人，以及即將組建的新的國家機(jī)構(gòu)——國家監(jiān)察委員會的主任候選人，都是由全國人大主席團(tuán)依據(jù)中共中央的建議提名推薦的。而國務(wù)院總理的人選，由國家主席提名；國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長、秘書長等人選，由國務(wù)院總理提名；中央軍委副主席、委員的人選，由中央軍委主席提名。

候選人經(jīng)提名推薦產(chǎn)生，這一程序一直是大家關(guān)注的問題。這里我們不妨先來看看，進(jìn)入候選人名單的人都需要具備什么資格：除年齡需滿45周歲外，他們無一不是從基層做起，之后，他們必須經(jīng)歷崗位輪換，在不同地方、不同單位任職，積累起豐富的管理、工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，最后還要再經(jīng)過幾年的考核觀察。像國家主席習(xí)近平，就曾擔(dān)任過福建、浙江、上海三個省、市的領(lǐng)導(dǎo)人，管理過一億兩千萬人口。

由此可見，嚴(yán)格的培養(yǎng)、選拔和推薦，能夠使中國選出真正德才兼?zhèn)?、?jīng)驗豐富、能力出眾的領(lǐng)導(dǎo)人。這是中國選舉制度的第一個特點(diǎn)。

不過，經(jīng)由主席團(tuán)提名的候選人，還不是最終的正式候選人。主席團(tuán)要把名單提交人大代表團(tuán)討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)代表的意見才能確定正式候選人名單。

最終行使選舉權(quán)的也是全國人大代表。他們在會上以無記名投票的方式進(jìn)行選舉或者表決，可以贊成、反對或者棄權(quán)。人大代表如果對國家主席、副主席等選舉票上的候選人表示反對，還可以另選他人。而候選人必須獲得全體代表半數(shù)以上的贊成票，才能當(dāng)選。

那么，這些人大代表從哪里產(chǎn)生？為什么是由人大代表而不是全體公民來直接投票呢？在中國，年滿18周歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，由于中國地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平存在不平衡，所以法律規(guī)定，縣級及以下的人大代表由直接選舉產(chǎn)生，普通公民可以在各自的選區(qū)（以居住狀況、生產(chǎn)單位、生活單位等來劃分）進(jìn)行投票；而縣級以上的人大代表，則由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。

人大代表候選人按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生，選舉采用差額選舉的方式。各行各業(yè)都有代表當(dāng)選，他們代表人民行使權(quán)力。

直接選舉和間接選舉相結(jié)合，民主選舉與人民代表大會制度、與國家政權(quán)體制緊密相聯(lián)，獲得絕對多數(shù)支持的候選人當(dāng)選，這些所體現(xiàn)出的民主的普遍性和廣泛性，是中國選舉制度的第二個特點(diǎn)。

放眼世界，每個國家都有各自的歷史和國情，社會制度和文化背景更是有很大的差異，在此基礎(chǔ)上誕生的選舉制度必然是不同的。在西方國家的選舉中，候選人是自愿申報，繳納保證金后，通過競選宣傳自己，以獲得支持；而中國候選人是否當(dāng)選，主要看其實際能力和貢獻(xiàn)，及人民群眾的選擇，嚴(yán)禁任何形式的拉票賄選行為，這是為了使選舉免受資本、金錢的操縱。2013年，遼寧省45名全國人大代表靠送錢拉票當(dāng)選，之后涉案人員全部受到了嚴(yán)厲懲處。

這種真正意義上的平等、公平和真實性，是中國選舉制度的又一個特點(diǎn)。

同時，它也讓我們看到，中國的換屆選舉得以平穩(wěn)、健康、有序開展，背后有法律和制度的保障?，F(xiàn)在，這一制度也在不斷改革，比如調(diào)整代表名額的分配，增加基層代表、農(nóng)村代表數(shù)量；比如，在基層換屆選舉中，擴(kuò)大候選人與選民的直接面對面交流。

廣泛、平等、真實的選舉制度，為中國選拔出有能力的領(lǐng)導(dǎo)人，引領(lǐng)中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步，這一制度不斷完善、革新，優(yōu)勢也不斷凸顯。