兩會(huì)綜合報(bào)道丨確保正確政治方向 全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)——代表委員審議討論國(guó)務(wù)院組織法修訂草案

新華社北京3月7日電 題：確保正確政治方向 全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)——代表委員審議討論國(guó)務(wù)院組織法修訂草案

新華社記者

國(guó)務(wù)院組織法是關(guān)于國(guó)務(wù)院組織制度和工作制度的基本法律。審議《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法（修訂草案）》是十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程。出席全國(guó)兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員圍繞國(guó)務(wù)院組織法修訂草案，展開認(rèn)真審議和討論。

1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議在通過現(xiàn)行憲法的同時(shí)，通過了現(xiàn)行的國(guó)務(wù)院組織法，施行40多年來(lái)一直沒有修改過。

代表委員們表示，為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，有必要在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上修改國(guó)務(wù)院組織法，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等重要內(nèi)容載入國(guó)務(wù)院組織法，將深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的精神和成果通過法律規(guī)定予以體現(xiàn)。

“修改國(guó)務(wù)院組織法是新時(shí)代國(guó)務(wù)院堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必然要求，將進(jìn)一步健全國(guó)務(wù)院組織制度和工作制度，為建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府提供堅(jiān)實(shí)法治保障?！笔膶萌珖?guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員李玉萍代表說。

在中共安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）教授吳梅芳代表看來(lái)，修改國(guó)務(wù)院組織法的一個(gè)主要任務(wù)，就是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹憲法的規(guī)定、原則和精神，落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

“修訂草案貫徹了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則內(nèi)在要求?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)大廟鎮(zhèn)小廟子村黨總支書記趙會(huì)杰代表對(duì)修訂草案明確“國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主”印象深刻。

吉林功承律師事務(wù)所黨委書記、主任遲日大委員認(rèn)為，此次修訂有利于國(guó)務(wù)院更好堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹新發(fā)展理念，踐行全過程人民民主重大理念，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益。

代表委員們表示，此次修改國(guó)務(wù)院組織法的亮點(diǎn)之一，是系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、法治政府建設(shè)等取得的制度創(chuàng)新成果和寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過法律形式予以確認(rèn)和體現(xiàn)。

“此次修訂體現(xiàn)了堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和工作方法、堅(jiān)持依憲立法的重要原則。”九三學(xué)社江蘇省委會(huì)副主委、無(wú)錫市副市長(zhǎng)盧敏委員說，修訂著眼堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系總體框架內(nèi)，與時(shí)俱進(jìn)完善國(guó)務(wù)院相關(guān)制度。

重慶市人大法制委員會(huì)主任委員付子堂代表指出，修訂草案增加國(guó)務(wù)院依法全面正確履行職能的制度措施，無(wú)論是“國(guó)務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策”，還是“國(guó)務(wù)院健全行政監(jiān)督制度，加強(qiáng)行政復(fù)議、法規(guī)和規(guī)章備案審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、政府督查等工作”等，都有利于堅(jiān)持政務(wù)公開，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫委員認(rèn)為，從實(shí)踐上來(lái)看，國(guó)務(wù)院組織法的修訂是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力舉措，為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革做好頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)制度基礎(chǔ)，保證國(guó)務(wù)院各部門更好分工工作、協(xié)調(diào)配合。