奮力譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章

　　湖南省永州市新田縣東升村風光。

劉貴雄攝（人民視覺）

過去的一年，人民政協(xié)認真貫徹落實黨中央決策部署，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，聚焦中心工作深入開展調查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻。今年是人民政協(xié)成立75周年，人民政協(xié)將牢記政治責任，緊緊圍繞中心服務大局，加強思想政治引領，積極建言資政，廣泛凝聚共識，畫好強國建設、民族復興的最大同心圓。

——編  者

協(xié)商議政高質量開展

本報記者  李昌禹

2023年10月31日，全國政協(xié)十四屆常委會第四次會議在京開幕，圍繞“加強生態(tài)環(huán)境保護，推進美麗中國建設”協(xié)商議政。這是十四屆全國政協(xié)落實習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上作出的重要指示精神，專門召開的一次專題議政性常委會會議。

守正創(chuàng)新，不斷提升協(xié)商議政質量和成效。十四屆全國政協(xié)以來，全國政協(xié)組織召開各類協(xié)商議政活動共94場次，涵蓋專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會、專家協(xié)商會、界別協(xié)商會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會、重點關切問題情況通報會等豐富多樣的形式，協(xié)商議政格局更趨完善。

聚焦黨和國家中心任務履職盡責，是政協(xié)協(xié)商議政的著力點?！皹嫿ㄐ掳l(fā)展格局，推進中國式現(xiàn)代化”雙周協(xié)商座談會、“推動中小企業(yè)高質量發(fā)展”重點提案辦理協(xié)商會、“推動中華文明探源研究和成果轉化傳播”專家協(xié)商會……縱觀一年來全國政協(xié)的各項協(xié)商議題，無不緊緊圍繞“國之大者”和民之關切，緊扣貫徹落實黨的二十大決策部署，圍繞扎實推進中國式現(xiàn)代化這一中心任務來展開。黨和國家中心工作在哪里，協(xié)商議政就跟進開展到哪里。

全國政協(xié)十四屆一次會議閉幕會上，全國政協(xié)領導同志提出，“要提高協(xié)商質量，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，不斷豐富社會主義協(xié)商民主實踐、推動發(fā)展全過程人民民主”。一年來，通過建章立制、改進流程，協(xié)商議政高質量開展。

協(xié)商之前，調研先行。落實黨中央關于大興調查研究的重要部署，制定《全國政協(xié)關于進一步加強和改進調查研究工作的意見》等，組織引導委員深入基層、深入群眾，通過座談、問卷、電話、蹲點、“一對一”訪談等多種方式開展調查研究，力求把情況摸清，把問題弄透，把對策提實。

協(xié)商之中，氛圍民主。修訂《政協(xié)全國委員會大會發(fā)言工作規(guī)則》，注重發(fā)言委員的廣泛性、代表性、專業(yè)性，力求發(fā)言言之有物、言之有益、言之有用。協(xié)調部委對委員發(fā)言作針對性回應，增強協(xié)商的即時性、互動性、實效性。

協(xié)商之后，注重實效。加強協(xié)商成果轉化運用，做好高質量協(xié)商的“后半篇文章”。通過持續(xù)調研、跟蹤視察等措施，了解掌握議政建言成果采納情況，確保協(xié)商成果落地落實、轉化為服務國家治理的實效。

商以求同，協(xié)以成事。一年來，全國政協(xié)不斷提高協(xié)商議政效率和水平，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，不斷尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

提案工作取得豐碩成果

本報記者  楊  昊

前不久，全國政協(xié)2023年度好提案公布。58件年度好提案緊扣黨和國家中心工作，在服務科學民主決策、推動有關工作落實等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)了解，這些年度好提案涉及重點提案19件，占總數(shù)的32.8%。

由民盟中央提出的《關于打造地理標志區(qū)域品牌助力鄉(xiāng)村振興的提案》榜上有名。該提案提出了深入挖掘地理標志資源、增加地理標志產(chǎn)品附加值、創(chuàng)新地理標志保護模式等建議，為此，全國政協(xié)專門召開雙周協(xié)商座談會，圍繞“加強地理標志保護”協(xié)商議政。國家知識產(chǎn)權局充分吸納提案建議，研究形成地理標志條例立法框架，牽頭起草地理標志統(tǒng)一認定制度實施方案；指導安徽、吉林、四川等地建設地理標志展示推廣中心，在20個省份開展地理標志專用標志使用核準改革試點，實現(xiàn)最快7個工作日完成審核，累計建設103個國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，助推鄉(xiāng)村振興取得實效。

提案工作是人民政協(xié)一項全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履行職能最主要的方式之一。十四屆全國政協(xié)高度重視提案工作，注重在提高提案質量、增強辦理實效、強化督辦協(xié)商等方面下功夫，提案工作取得豐碩成果。

提案質量不斷提高。全國政協(xié)強化提案質量導向，引導提案者牢固樹立質量意識，通過印發(fā)《致全國政協(xié)委員的一封信》、發(fā)布提案參考選題、舉辦重點關切問題情況通報會等方式，提升提案選題精準度和提案建議的含金量。嚴格執(zhí)行提案審查程序，確保立案提案立得住、有共識、能落實。過去一年，近2000名全國政協(xié)委員提出提案5000余件，提案意見建議被吸納到政策文件中，為科學民主決策發(fā)揮了積極作用。

督辦力度持續(xù)加大。全國政協(xié)十四屆一次會議經(jīng)主席會議審定重點提案選題72項，2023年有22位主席會議成員牽頭督辦31項重點提案，示范帶動作用明顯。主席會議研究確定重點提案選題、主席會議成員牽頭督辦重點提案、主席會議聽取年度重點提案督辦情況匯報的機制得到進一步完善。

協(xié)商渠道有效拓展。全國政協(xié)切實把協(xié)商貫穿提案提出、立案審查、提案交辦、重點提案遴選、提案辦理、提案督辦和成果反饋等各個環(huán)節(jié)，形成工作合力；上門走訪農(nóng)工黨中央、九三學社中央，了解黨派提案工作運行機制，聽取對提案工作的意見建議；組織委員和提案者代表走訪工業(yè)和信息化部、水利部、最高人民法院等提案承辦單位，就提案辦理情況、重點提案督辦、重要協(xié)商議政活動籌備等，通過實地調研、面對面協(xié)商解疑釋惑、增進共識，推動提案高效辦理。

優(yōu)質調研成果貢獻智慧力量

本報記者  易舒冉

2023年8月，全國政協(xié)十四屆常委會第三次會議設置了一項議程：聽取全國政協(xié)有關專門委員會關于開展重點調研情況的報告。

“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”“健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制”“粵港澳大灣區(qū)建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈”“加強人才國際交流，加快建設世界重要創(chuàng)新高地”等5份直面問題、材料扎實、建議精準的調查研究報告，推動與會政協(xié)常委、委員們深化對國家科技創(chuàng)新發(fā)展的思考與認識。

用腳步丈量民情，用調研啟發(fā)思考。一年來，全國政協(xié)將調查研究作為謀事之基、成事之道，組織委員認真調查研究、深入?yún)f(xié)商討論，通過提高調研質量提升建言水平，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

調研主題怎么選？全國政協(xié)認真謀劃。這一年，全國政協(xié)圍繞落實年度協(xié)商計劃開展了56項專題調研，調研成為籌備重要協(xié)商議政活動的前置工作——社會和法制委員會組織委員走進特殊困難老年人家庭和老舊小區(qū)了解實情，為“加快社會適老化改造”雙周協(xié)商座談會召開打下堅實基礎；教科衛(wèi)體委員會調研組在“促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局”遠程協(xié)商座談會召開之前，赴福建、安徽，在近20家醫(yī)療機構開展走訪。這一年，全國政協(xié)還圍繞黨中央重大決策部署，開展跨專委會、跨界別的重大專項課題調研，先后開展“全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”“推進新污染物治理”“推進新型城鎮(zhèn)化建設”等3個主題的深度研究，提出有價值的對策措施。

調研方式方法如何創(chuàng)新？全國政協(xié)積極探索。有的調研組在調研過程中派出小分隊，直接深入社區(qū)和鄉(xiāng)村，到居民和農(nóng)戶家中聽真話、察實情；有的調研組持續(xù)聚焦同一主題開展調研，如“建立長期護理保險制度”調研已連續(xù)4年接續(xù)開展，跟蹤推動問題解決和工作落實；有的調研組在調研期間關注群眾急難愁盼問題，在當?shù)厝罕娦哪恐辛粝隆叭嗣裾f(xié)為人民”“人民政協(xié)辦實事”的良好形象；還有的調研注重形成合力，邀請有關部委、黨派團體、智庫機構等協(xié)同調研，邀請專家學者、當?shù)匚瘑T隨同調研，委托地方政協(xié)同步開展調研，廣泛匯聚智慧和力量。

一年來，廣大政協(xié)委員以高質量、有干貨、真管用的調研成果書寫履職答卷，通過重點調研質量提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。

為群眾辦實事做好事解難事

本報記者  劉博通

新年伊始，全國政協(xié)“委員科學講堂”第三場活動在全國政協(xié)禮堂舉行。全國政協(xié)委員、北京通用人工智能研究院院長朱松純登上主講臺，開始了以“為機器立心——邁向通用人工智能”為主題的科普講座。

朱松純用生動鮮活的語言娓娓道來，從通用人工智能的基本特征出發(fā)，結合人工智能在中國的發(fā)展，闡述對推動原創(chuàng)性、引領性科技創(chuàng)新的思考。聽眾們神情專注，徜徉在科學的海洋中。

反響熱烈的“委員科學講堂”，正是全國政協(xié)扎實開展委員履職“服務為民”活動的一個縮影。2023年7月，十四屆全國政協(xié)第六次主席會議決定在全國政協(xié)委員中開展委員履職“服務為民”活動?；顒娱_展以來，全國政協(xié)委員關注民生福祉，回應群眾期盼，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和專長，為廣大群眾提供豐富多樣的服務，讓人民群眾真切感受到政協(xié)履職的獨特魅力與成效。

2023年10月12日，安徽省六安市金寨縣大灣村洋溢著歡聲笑語。在鄉(xiāng)村舞臺上，全國政協(xié)委員張凱麗、劉玉婉與其他藝術家一道，為鄉(xiāng)親們奉獻了一場視聽盛宴。一個半小時的演出中，高質量的文藝節(jié)目贏得了觀眾持續(xù)不斷的掌聲與喝彩。

這是全國政協(xié)文化文史和學習委員會開展的委員履職“服務為民——文化下基層”活動中出現(xiàn)的一幕。在幾天的時間里，委員們深入安徽省阜陽市、六安市等地，開展書法講座、戲曲進課堂、圖書捐贈以及文藝演出等活動，把精神食糧送到基層一線。

履職盡責、服務為民。全國政協(xié)辦公廳和各專門委員會制定詳細工作方案，積極為委員搭建平臺，組織開展了形式多樣、特色鮮明的委員履職“服務為民”活動：

教科衛(wèi)體委員會赴內蒙古開展委員履職“服務為民”衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，委員專家們下沉一線開展義診會診，造福廣大基層群眾。

社會和法制委員會梳理出學者、政法領域工作的委員情況和人數(shù)，作為法律宣傳和免費法律咨詢主體；制定活動方案和長期工作計劃，對集中開展法律宣講和服務以及鼓勵委員自主開展活動作出全面安排。

外事委員會赴上海、廣東等地開展服務外經(jīng)貿企業(yè)高水平對外開放委員履職“服務為民”活動，記錄企業(yè)反映的需求，并商量推動解決辦法，幫助企業(yè)更好地“走出去”。

…………

在一場場活動中，委員們深切感受到服務為民的方式越來越多元，委員履職“服務為民”的導向更加深入人心。委員們表示，未來將繼續(xù)強化責任擔當、密切聯(lián)系群眾，增強為群眾辦實事、做好事、解難事的本領，用心寫好委員“履職為民”答卷。

版式設計：沈亦伶