中國發(fā)布丨最高法工作報(bào)告解讀：改革就是要不斷提升人民群眾司法獲得感

中國網(wǎng)3月9日訊（記者 張艷玲）3月7日，十四屆全國人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告。3月8日上午，最高人民法院舉辦2023年全國兩會(huì)最高人民法院工作報(bào)告解讀系列全媒體直播訪談活動(dòng)。最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、國際合作局副局長何帆圍繞“司法改革與人民幸福生活”與網(wǎng)友在線交流。

司法責(zé)任制是司法改革的“牛鼻子”，它與人民群眾的切身利益有什么關(guān)系？何帆表示，司法責(zé)任制改革歸根結(jié)底是對(duì)整個(gè)司法產(chǎn)品“生產(chǎn)線”的優(yōu)化完善。一方面明確審判權(quán)責(zé)和邊界，另一方面依法監(jiān)督必不可少，以確保每一個(gè)司法案件的質(zhì)量、效率和公信力。有什么樣的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，就有什么樣的裁判品質(zhì)和司法產(chǎn)品，所以說這項(xiàng)改革與群眾利益息息相關(guān)。

最高人民法院工作報(bào)告提出全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。 “準(zhǔn)確”二字如何理解？何帆坦言，司法責(zé)任制在各地落實(shí)中確實(shí)有變形走樣的情況。在深化改革關(guān)鍵時(shí)刻，必須在“準(zhǔn)確”落實(shí)上下功夫——準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)不同崗位職責(zé)，獨(dú)任法官、合議庭依法履行審判職權(quán)，院庭長依法履行審判監(jiān)督管理職權(quán)。準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)不同類型案件，簡單案件多數(shù)由獨(dú)任法官、合議庭決定，對(duì)“疑難雜癥”案件，院庭長應(yīng)適時(shí)監(jiān)督。準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)不同層級(jí)的法院，基層人民法院受理的簡單案件多，放權(quán)力度可適當(dāng)大一些；層級(jí)越高的法院，監(jiān)督的覆蓋面要更細(xì)致周全。

人民法院近五年受理的案件數(shù)量仍處高位。如何進(jìn)一步解決群眾日益增長的司法需求與有限司法資源之間的矛盾？何帆表示，2021年底修改的民事訴訟法吸收了繁簡分流改革試點(diǎn)成果，將改革舉措從305家試點(diǎn)法院推廣至全國3500多家法院。人民法院區(qū)分案件繁簡，匹配不同的程序類型、審判組織和審理方式，進(jìn)一步擴(kuò)大司法效能，精準(zhǔn)對(duì)接群眾解紛需求。

為更好滿足新時(shí)代人民群眾的司法需求，推動(dòng)審級(jí)制度更加符合司法規(guī)律和國情實(shí)際，最高人民法院自2021年10月起，開始為期兩年的審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作。何帆介紹，這項(xiàng)試點(diǎn)已給人民群眾訴訟帶來明顯的積極變化：推動(dòng)大量糾紛在基層高效、快捷、實(shí)質(zhì)性化解，高級(jí)人民法院、最高人民法院的再審糾錯(cuò)職能得到發(fā)揮，最高審判機(jī)關(guān)將更多資源和精力投入到統(tǒng)一法律適用、制定司法政策、審判監(jiān)督指導(dǎo)上來，從整體上提升全國法院的審判水平，在更大范圍、更高層次上惠及人民群眾。

新冠疫情期間，人民法院在線訴訟大顯身手。如何最大限度保護(hù)好在線訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)益？何帆表示，人民法院持續(xù)完善訴訟平臺(tái)、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)界面，最大限度方便當(dāng)事人在線驗(yàn)證身份、繳納費(fèi)用、上傳材料、交換證據(jù)、參加庭審，解決特殊群體、困難群眾“上網(wǎng)難”和證人在線“作證難”等難題。

改革就是要不斷提升人民群眾的司法獲得感。何帆表示，人民法院將研究謀劃好“六五改革綱要”，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，讓公平和效率在司法為民中有機(jī)統(tǒng)一，在每一個(gè)人民群眾都能平等享受到優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)中有機(jī)統(tǒng)一。