中國(guó)發(fā)布丨為何完善香港特別行政區(qū)選舉制度？港澳辦回應(yīng)來(lái)了

3月12日，國(guó)新辦就全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定等情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室常務(wù)副主任張曉明介紹相關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng) 鄭亮 攝

中國(guó)網(wǎng)3月12日訊（記者 彭瑤）3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，此舉有何重大意義和深遠(yuǎn)影響？

12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院港澳辦常務(wù)副主任張曉明在會(huì)上表示，這是繼香港國(guó)安法出臺(tái)之后中央治港又一重大舉措，在“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)程中具有重要里程碑意義。

張曉明用“五個(gè)有利于”總結(jié)完善香港特別行政區(qū)選舉制度的重大意義和深遠(yuǎn)影響。他表示，這是修補(bǔ)香港特別行政區(qū)法律制度漏洞和缺陷的必要之舉，有利于完善“一國(guó)兩制”制度體系；是維護(hù)香港特別行政區(qū)政治穩(wěn)定和政權(quán)安全的治本之策，有利于香港實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安；是立足香港的實(shí)際情況作出的適當(dāng)選擇，有利于推進(jìn)香港的民主制度循序漸進(jìn)、穩(wěn)健發(fā)展；是提高政府治理效能的必由之路，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；是落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則的制度保障，有利于“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

張曉明介紹，香港特別行政區(qū)現(xiàn)行的行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的基本內(nèi)容，是30多年前香港基本法起草的時(shí)候確定的。近幾年來(lái)，香港社會(huì)出現(xiàn)的亂象表明，包括行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法在內(nèi)的選舉制度存在明確的漏洞和缺陷，尤其是選舉制度的安全性不足，使反中亂港分子得以通過(guò)選舉進(jìn)入特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)和其他治理架構(gòu)，使外部勢(shì)力得以通過(guò)多種方式深度干預(yù)和滲透香港事務(wù)，并為他們從事危害國(guó)家的安全活動(dòng)提供了可乘之機(jī)，必須亡羊補(bǔ)牢，從制度層面來(lái)防范和化解有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。完善選舉制度也是中共十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系總體部署的重要一步，是“一國(guó)兩制”在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。

“修例風(fēng)波”演變?yōu)樯鐣?huì)動(dòng)亂，充分證明香港當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是政治問(wèn)題，不是有人說(shuō)的選舉制度要不要民主，民主步伐快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)的問(wèn)題，而是涉及奪權(quán)與反奪權(quán)、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的較量，在這個(gè)問(wèn)題上，我們沒(méi)有退讓的余地。完善選舉制度就是要運(yùn)用中央依照憲法和基本法所具有的對(duì)香港特別行政區(qū)政治體制的決定權(quán)，阻斷反中亂港勢(shì)力體制內(nèi)奪權(quán)的通道，它與制定香港國(guó)安法其實(shí)是一套組合拳，將釜底抽薪，有效治理挑戰(zhàn)香港特別行政區(qū)憲制秩序的種種亂象，維護(hù)國(guó)家安全和香港特別行政區(qū)的政治穩(wěn)定、政權(quán)安全。

香港在英國(guó)殖民統(tǒng)治的150多年里毫無(wú)民主可言，回歸之后，香港同胞才真正開始當(dāng)家作主。香港民主制度付諸實(shí)踐的時(shí)間并不長(zhǎng)，本身就需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。這次完善選舉制度的重點(diǎn)是對(duì)具有廣泛代表性的選舉委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并且賦予它新的職能，除了可以繼續(xù)選舉產(chǎn)生香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官之外，還有權(quán)選舉產(chǎn)生立法會(huì)部分議員，并參與立法會(huì)所有議員候選人的提名。這樣做的主要目的，就是要構(gòu)建符合香港實(shí)際情況、有香港特色的民主制度，使香港的民主步伐走得更加穩(wěn)健。

張曉明表示，現(xiàn)行選舉制度的缺陷和它的不確定狀態(tài)是香港社會(huì)高度政治化或者“泛政治化”的催化劑，反中亂港分子登堂入室之后肆意操弄政治議題，從新聞報(bào)道里可以看到，有些反對(duì)派議員濫用立法會(huì)的議事規(guī)則，采取“拉布”等手段以及一些不正當(dāng)手法，來(lái)阻礙甚至癱瘓立法會(huì)的運(yùn)作，嚴(yán)重掣肘了特別行政區(qū)政府的施政，造成了巨大的內(nèi)耗。完善選舉制度之后，無(wú)論是香港特別行政區(qū)政府還是社會(huì)各界人士，將有條件集中精力抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，破解住房難和其他突出的民生問(wèn)題，推動(dòng)香港更好地融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更順暢地融入國(guó)家發(fā)展大局，提升香港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，香港有望從此擺脫政治爭(zhēng)拗的羈絆，走出政治泥沼，實(shí)現(xiàn)良政善治，為廣大市民謀取更大的福祉。

“愛國(guó)者治港”不是新概念、新提法。早在1984年鄧小平先生在會(huì)見香港工商界訪京團(tuán)和香港知名人士的時(shí)候就講過(guò)，“必須由以愛國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港”。環(huán)顧全世界，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家允許不愛國(guó)的人來(lái)參與國(guó)家或轄下任何一個(gè)地方的管治。要求“愛國(guó)者治港”，或者要求治港者必須是愛國(guó)者，天經(jīng)地義。習(xí)近平總書記在今年1月會(huì)見林鄭月娥行政長(zhǎng)官的時(shí)候也明確指出：“要確?！粐?guó)兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持‘愛國(guó)者治港’”。這次完善選舉制度，設(shè)立必要的安全閥，就是為了確保香港特別行政區(qū)的政權(quán)、香港特別行政區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)者手中，從而為“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

張曉明強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨是“一國(guó)兩制”事業(yè)的創(chuàng)立者，也是“一國(guó)兩制”事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、踐行者、維護(hù)者，沒(méi)有任何人比中國(guó)共產(chǎn)黨、比中國(guó)政府更懂得“一國(guó)兩制”的寶貴價(jià)值，更執(zhí)著地堅(jiān)守“一國(guó)兩制”的初心。無(wú)論是已經(jīng)制定的香港國(guó)安法，還是正在完善的香港特別行政區(qū)的選舉制度，以及將來(lái)我們所要做的一切，都是為了完善“一國(guó)兩制”制度體系，都是為了把“一國(guó)兩制”執(zhí)行好、實(shí)施好，根本不存在改變“一國(guó)兩制”的問(wèn)題。