全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》的決定

新華社北京3月11日電

全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》的決定

（2021年3月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》作如下修改：

一、增加一章，作為第一章“總則”，包括第一條至第七條。

二、增加一條，作為第一條：“為了健全全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的組織和工作制度，保障和規(guī)范其行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主，根據(jù)憲法，制定本法?！?/p>

三、增加一條，作為第二條：“全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)?！?/p>

四、增加一條，作為第三條：“全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)?！?/p>

五、增加一條，作為第四條：“全國(guó)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

“全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持全過(guò)程民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益?！?/p>

六、增加一條，作為第五條：“全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，決定重大事項(xiàng)，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！?/p>

七、增加一條，作為第六條：“全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)實(shí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)?！?/p>

八、增加一條，作為第七條：“全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)積極開(kāi)展對(duì)外交往，加強(qiáng)同各國(guó)議會(huì)、國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織的交流與合作?！?/p>

九、將第一條改為第八條，修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。

“全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召集全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。”

十、將第五條改為第十一條，第二款修改為：“主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)的名單草案，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后，提交預(yù)備會(huì)議?！?/p>

十一、將第六條改為第十二條，第二款改為第三款，修改為：“主席團(tuán)推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并指定其中一人擔(dān)任全體會(huì)議主持人。”

十二、將第七條改為第十三條，修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)若干人組成。副秘書(shū)長(zhǎng)的人選由主席團(tuán)決定。

“秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)，處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作?！?/p>

十三、增加一條，作為第十四條：“主席團(tuán)處理下列事項(xiàng)：

“（一）根據(jù)會(huì)議議程決定會(huì)議日程；

“（二）決定會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間；

“（三）聽(tīng)取和審議關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報(bào)告，決定會(huì)議期間提出的議案是否列入會(huì)議議程；

“（四）聽(tīng)取和審議秘書(shū)處和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)關(guān)于各項(xiàng)議案和報(bào)告審議、審查情況的報(bào)告，決定是否將議案和決定草案、決議草案提請(qǐng)會(huì)議表決；

“（五）聽(tīng)取主席團(tuán)常務(wù)主席關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員人選名單的說(shuō)明，提名由會(huì)議選舉的國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的人選，依照法定程序確定正式候選人名單；

“（六）提出會(huì)議選舉和決定任命的辦法草案；

“（七）組織由會(huì)議選舉或者決定任命的國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的憲法宣誓；

“（八）其他應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)處理的事項(xiàng)。”

十四、增加一條，作為第十五條：“主席團(tuán)常務(wù)主席就擬提請(qǐng)主席團(tuán)審議事項(xiàng)，聽(tīng)取秘書(shū)處和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的報(bào)告，向主席團(tuán)提出建議。

“主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)會(huì)議日程作必要的調(diào)整?！?/p>

十五、將第九條改為第十六條，修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。”

十六、將第十條改為第十七條，修改為：“一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。”

十七、將第十三條改為第十八條，修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員的人選，中華人民共和國(guó)主席、副主席的人選，中央軍事委員會(huì)主席的人選，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任的人選，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由主席團(tuán)提名，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單。”

十八、將第十五條改為第二十條，修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表，可以提出對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，中華人民共和國(guó)主席、副主席，國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的組成人員，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議?！?/p>

十九、將第十六條改為第二十一條，修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。”

二十、增加一條，作為第二十二條：“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，行使職權(quán)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止?！?/p>

二十一、將第二十三條第三款修改為：“常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員會(huì)的職務(wù)?！?/p>

二十二、將第二十五條第一項(xiàng)修改為：“（一）決定常務(wù)委員會(huì)每次會(huì)議的會(huì)期，擬訂會(huì)議議程草案，必要時(shí)提出調(diào)整會(huì)議議程的建議”。

增加兩項(xiàng)，作為第三項(xiàng)、第四項(xiàng)：“（三）決定是否將議案和決定草案、決議草案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，對(duì)暫不交付表決的，提出下一步處理意見(jiàn)；

“（四）通過(guò)常務(wù)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)、立法工作計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃、代表工作計(jì)劃、專項(xiàng)工作規(guī)劃和工作規(guī)范性文件等”。

二十三、將第二十六條第二款修改為：“代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由委員長(zhǎng)會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名，常務(wù)委員會(huì)任免?！?/p>

二十四、將第二十八條第一款修改為：“常務(wù)委員會(huì)設(shè)立法制工作委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)和其他需要設(shè)立的工作委員會(huì)?！?/p>

增加一款，作為第三款：“香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)、澳門(mén)特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的設(shè)立、職責(zé)和組成人員任免，依照有關(guān)法律和全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)決定的規(guī)定?！?/p>

二十五、將第三十二條改為第二十九條，修改為：“委員長(zhǎng)會(huì)議，全國(guó)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院，常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案?！?/p>

二十六、將第三十三條改為第三十條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。”

二十七、增加一條，作為第三十一條：“常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，可以決定國(guó)務(wù)院其他組成人員的任免；根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，可以決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的任免?！?/p>

二十八、增加一條，作為第三十二條：“常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)務(wù)院總理的提請(qǐng)，可以決定撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院其他個(gè)別組成人員的職務(wù)；根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提請(qǐng)，可以決定撤銷(xiāo)中央軍事委員會(huì)其他個(gè)別組成人員的職務(wù)?！?/p>

二十九、將第三十五條改為第三十四條，第一款修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、憲法和法律委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)認(rèn)為需要設(shè)立的其他專門(mén)委員會(huì)。各專門(mén)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

第三款修改為：“各專門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選由主席團(tuán)在代表中提名，全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。在大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以任免專門(mén)委員會(huì)的副主任委員和委員，由委員長(zhǎng)會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決通過(guò)?！?/p>

三十、增加一條，作為第三十五條：“各專門(mén)委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，履行職責(zé)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生新的專門(mén)委員會(huì)為止?！?/p>

三十一、將第三十七條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）向全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的議案，組織起草法律草案和其他議案草案”。

增加四項(xiàng)，作為第三項(xiàng)至第六項(xiàng)：“（三）承擔(dān)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告有關(guān)具體工作；

“（四）承擔(dān)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查的具體組織實(shí)施工作；

“（五）承擔(dān)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問(wèn)有關(guān)具體工作；

“（六）按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作安排，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的專題匯報(bào)，提出建議”。

第三項(xiàng)改為第八項(xiàng)，修改為：“（八）審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，國(guó)務(wù)院各部門(mén)的命令、指示和規(guī)章，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)和決定、決議，省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府的決定、命令和規(guī)章，民族自治地方的自治條例和單行條例，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，以及最高人民法院、最高人民檢察院具體應(yīng)用法律問(wèn)題的解釋，提出意見(jiàn)”。

第四項(xiàng)改為第九項(xiàng)，第五項(xiàng)改為第七項(xiàng)。

增加三項(xiàng)，作為第十項(xiàng)至第十二項(xiàng)：“（十）研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，負(fù)責(zé)有關(guān)建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督促辦理工作；

“（十一）按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排開(kāi)展對(duì)外交往；

“（十二）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的其他工作?！?/p>

三十二、將第三十七條第二款改為第三十八條，修改為：“民族委員會(huì)可以對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議；審議自治區(qū)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的自治區(qū)的自治條例和單行條例，向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告?！?/p>

三十三、將第三十七條第三款改為第三十九條，修改為：“憲法和法律委員會(huì)承擔(dān)推動(dòng)憲法實(shí)施、開(kāi)展憲法解釋、推進(jìn)合憲性審查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作職責(zé)。

“憲法和法律委員會(huì)統(tǒng)一審議向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的法律草案和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案；其他專門(mén)委員會(huì)就有關(guān)草案向憲法和法律委員會(huì)提出意見(jiàn)。”

三十四、增加一條，作為第四十條：“財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、規(guī)劃綱要草案、中央和地方預(yù)算草案、中央決算草案以及相關(guān)報(bào)告和調(diào)整方案進(jìn)行審查，提出初步審查意見(jiàn)、審查結(jié)果報(bào)告；其他專門(mén)委員會(huì)可以就有關(guān)草案和報(bào)告向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出意見(jiàn)。”

三十五、將第四十一條改為第四十四條，修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)同原選舉單位和人民保持密切聯(lián)系，可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，通過(guò)多種方式聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，充分發(fā)揮在全過(guò)程民主中的作用?！?/p>

三十六、增加一條，作為第四十五條：“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和各專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)同代表保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，支持和保障代表依法履職，擴(kuò)大代表對(duì)各項(xiàng)工作的參與，充分發(fā)揮代表作用。

“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立健全常務(wù)委員會(huì)組成人員和各專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系代表的工作機(jī)制。

“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)為代表履行職責(zé)提供服務(wù)保障?！?/p>

三十七、將第二十一條改為第四十六條，修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)代表向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

“對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，介紹有關(guān)情況，認(rèn)真研究辦理，及時(shí)予以答復(fù)。

“全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查。常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)每年向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況，并予以公開(kāi)。”

三十八、刪去第二條、第八條、第十一條、第十二條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十五條、第四十六條。

本決定自2021年3月12日起施行。

《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對(duì)章、條、款、項(xiàng)序號(hào)和順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。