切實增進民生福祉 提高社會建設(shè)水平

政府工作報告提出，切實增進民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平。注重解民憂、紓民困，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)改善人民生活。對此，代表委員們紛紛表示，在“十四五”開局之年，人們關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、社保、養(yǎng)老等問題，都在政府工作報告里得到了回應(yīng)，這些民生承諾溫暖民心。

發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育

政府工作報告提出，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。“要加強教育的針對性，讓每一個孩子都能獲得有利于個體發(fā)展的比較全面的受教育機會。”全國政協(xié)委員、北京四中校長馬景林說，具體到中學教育，應(yīng)該著力培養(yǎng)具有家國情懷、健康體魄、廣博知識的學生。馬景林委員同時認為，重視音體美勞教育對學生的內(nèi)涵發(fā)展將非常有幫助，這些課程和升學考試之間是不矛盾的。

全國人大代表、中國恒天集團邵陽紡機副總工程師吳繼發(fā)建議，除了給學生減負，還應(yīng)該給中小學教師減負，讓教師把更多的精力放在教學上。改革教育教學方式，把教育工作變成創(chuàng)造性工作。

“應(yīng)進一步保障流動兒童在父母居住城市平等接受教育的權(quán)利，讓優(yōu)質(zhì)教育惠及更多青少年?！比珖f(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪表示，應(yīng)切實保障流動兒童入學待遇同城化，增加公辦學校學位供給。同時還要積極為流動兒童營造平等、溫暖的學習成長環(huán)境，保障流動兒童受教育的連續(xù)性和完整性。

推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)

“近年來，在國家一系列政策支持下，我國醫(yī)療健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著成就?！比珖f(xié)委員、叮當快藥創(chuàng)始人兼董事長楊文龍表示，新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家出臺多項政策推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，各大醫(yī)院啟動在線問診服務(wù)，藥店行業(yè)也啟動了無接觸配送服務(wù)。

當前，疫情防控形勢依然嚴峻復雜。全國政協(xié)委員、軍事科學院軍事醫(yī)學研究院生物工程研究所所長、中國工程院院士陳薇認為，應(yīng)繼續(xù)加大科研攻關(guān)力度，綜合運用生物技術(shù)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等深度融合的創(chuàng)新手段，深入分析病毒變異對現(xiàn)有防控措施的影響，開展針對重要變異毒株的疫苗、核酸和抗體檢測試劑等預(yù)研，保障人民群眾身體健康。

針對政府工作報告提出的促進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展，楊文龍委員建議，加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)藥平臺與當?shù)蒯t(yī)保系統(tǒng)的互聯(lián)互通，鼓勵線上線下醫(yī)療機構(gòu)融合發(fā)展，把符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入醫(yī)保范圍，推動醫(yī)保在線支付和“三醫(yī)”服務(wù)數(shù)字化。此外，還要強化大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)藥服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)在醫(yī)保基金監(jiān)管中的作用。

構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系

政府工作報告提出，提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險?！澳壳埃覈殉醪叫纬苫攫B(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人商業(yè)養(yǎng)老保險‘三支柱’養(yǎng)老保障體系。但各支柱之間發(fā)展不均衡等問題仍然存在。”全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長王濱坦言。

王濱委員建議，一方面加大稅收優(yōu)惠力度。研究制定養(yǎng)老保險產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，對個人以降低領(lǐng)取階段的稅負為核心，打通第二、第三支柱稅收優(yōu)惠，吸引更多個人參與。同時，對機構(gòu)通過差異化的增值稅減免措施，降低機構(gòu)經(jīng)營養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的稅負水平。另一方面還要強化“三支柱”間的銜接轉(zhuǎn)換貫通。加快構(gòu)建統(tǒng)一的個人養(yǎng)老金賬戶制度，“三支柱”間共享信息，實現(xiàn)不同層次養(yǎng)老保險產(chǎn)品的便捷轉(zhuǎn)換和退出，便于居民在長周期中根據(jù)自身經(jīng)濟狀況、家庭結(jié)構(gòu)、風險偏好等變化，統(tǒng)籌規(guī)劃和動態(tài)安排。

“應(yīng)加大對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的政策支持?！比珖f(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長張懿宸認為，鼓勵民間資本、調(diào)動民辦養(yǎng)老機構(gòu)的積極性，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，對滿足我國日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求具有重要意義。

張懿宸委員建議，一方面加大對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的政策支持和落實力度，優(yōu)化及健全養(yǎng)老領(lǐng)域的稅收政策，將養(yǎng)老機構(gòu)納入城市規(guī)劃。另一方面整合社會資源、鼓勵民間資本共建養(yǎng)老機構(gòu)，支持和引導社會資金投入到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)及運營中。（經(jīng)濟日報記者 馬春陽 周 琳 吳佳佳 姚 進）