園前小娃，托給誰家？委員建議用人單位提供托幼服務(wù)

沒有老人幫忙、兩輩人教育思維有異、不放心交給保姆……產(chǎn)假結(jié)束后，未到入園前，這段日子娃由誰來管？是擺在不少雙職工家庭面前的難題。

兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員賀丹接受采訪時(shí)稱，應(yīng)重視企事業(yè)單位和各類組織機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)“家庭友好機(jī)構(gòu)”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位開辦幼兒園和托兒所。全國政協(xié)委員謝文敏也表示，建議鼓勵(lì)用人單位為職工提供托幼服務(wù)。“每句話都說在我們心坎里”“女代表最懂職場媽媽”……對(duì)于相關(guān)提議，不少網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。而在專家看來，完全由企業(yè)承擔(dān)職責(zé)過重，不妨建立以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、普惠為主導(dǎo)的資源供給體系。

企業(yè)托兒所曾是常態(tài)

“弄一間屋子，招兩位阿姨看著，從我們工資里扣點(diǎn)兒給阿姨開工資都行??！”對(duì)于由用人單位開辦托育機(jī)構(gòu)，曉燕語氣里充滿向往。

婆婆身體不好，老公長期在外地工作，每月只能回京兩三次。母親幫著把孩子帶到快2歲時(shí)，曉燕的哥嫂也生了孩子，需要老人經(jīng)常過去幫忙。于是入園前這段時(shí)間，若沒有老人搭把手，曉燕只能把孩子帶到辦公室。

幸而同事比較體諒，曉燕尚可勉力維持。但借助動(dòng)畫片吸引孩子注意是少不了的，午睡也只能安置在辦公室角落小沙發(fā)上。她時(shí)常心生愧疚，偶爾還要面對(duì)孩子吵鬧的尷尬。

和曉燕相比，有婆婆幫忙的小陳至少不用擔(dān)心孩子吃睡問題。但她偷偷“吐槽”稱，孩子奶奶不愛出門，就喜歡在家看電視，做飯時(shí)肯定也是靠電視來“拴著”孩子。老人幫忙照顧孩子本就不易，也不好說得太多。

“要是公司能托管孩子就太好了，起碼不至于看太多電視。午休還能見一次，不像現(xiàn)在加班回去晚了，可能一天都看不到?！毙￡愄寡?，自己知道有上門日托，保育老師可以到家提供服務(wù)，但價(jià)格實(shí)在昂貴。也考察過幾家面向1歲至3歲幼兒的商業(yè)托育機(jī)構(gòu)，“稍微看得上眼的，每月費(fèi)用都奔著一萬元去了?！?/p>

嘆氣之余，小陳不禁回想起自己從6個(gè)月到5歲多，都是在媽媽國企工廠開辦的托兒所、幼兒園中度過的。相關(guān)新聞評(píng)論中，也不乏各地網(wǎng)友對(duì)往昔時(shí)光的追憶：“各個(gè)企業(yè)，甚至是我父母上班的那種小廠，都是有免費(fèi)托兒所的。如果不是這個(gè)提案，我甚至都快忘了以前這是常態(tài)”“小時(shí)候廠辦的托兒所，1歲多孩子就能去，父母上班順手就把孩子放托兒所，現(xiàn)在倒要重新呼吁了，唏噓”……

新嘗試或踩雷或供不應(yīng)求

事實(shí)上，近年來不乏“由用人單位開辦托育機(jī)構(gòu)”的各類提議。作為知名人口學(xué)者，攜程創(chuàng)始人梁建章曾發(fā)表《中國為什么缺少托兒所》，稱生育政策的改變，加上社會(huì)狀態(tài)的改變，令沒有托兒所的弊病又逐漸顯現(xiàn)出來。

2016年2月，攜程在其上海總部開辦親子園，可接收企業(yè)職工的1.5歲至3歲幼兒。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，很快有120多人選擇了親子園，并陸續(xù)有新進(jìn)員工排隊(duì)申請(qǐng)。

然而好景不長，2017年11月，攜程親子園曝出虐童事件。教職員工給幼兒喂食芥末、毆打推搡幼兒，引發(fā)輿論沸騰?！叭敉袃核＾k，攜程是受害者，倒霉的是員工”，彼時(shí)攜程公關(guān)總監(jiān)宋燕發(fā)表的這番感慨，被不少人視作公司方面在推卸責(zé)任，但也無法否認(rèn)，她直白地說出了幼兒父母面臨的無奈現(xiàn)實(shí)。

曾考慮為員工解決后顧之憂的不止攜程，2017年春季，京東也宣布開辦“初然之愛托幼中心”，免費(fèi)接收4至24個(gè)月的嬰幼兒，總計(jì)能夠接收約20名寶寶。

出于各種考慮，京東方面未對(duì)本報(bào)記者希望探訪該托幼中心的請(qǐng)求作出回復(fù)。但據(jù)此前媒體報(bào)道，托幼中心自運(yùn)營來預(yù)約火爆，需根據(jù)員工在職年限排隊(duì)，名額供不應(yīng)求。且其功能主要定位為“為寶寶提供早教體驗(yàn)和父母臨時(shí)托付”，每次入園為期一周。相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，此舉是為了讓服務(wù)的覆蓋范圍大一些。雖與公眾慣常理解的托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行有異，更接近臨時(shí)求助的“應(yīng)急措施”，仍引得不少雙職工家庭艷羨不已。

小規(guī)模托育機(jī)構(gòu)難抵風(fēng)險(xiǎn)

由企業(yè)開辦托育機(jī)構(gòu)，不以營利為目的，意味著必須投入大量資源。更不用說萬一出事，企業(yè)形象面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)。無論從實(shí)力和意愿出發(fā)，鮮有企業(yè)能夠承擔(dān)。而除了商業(yè)高價(jià)托育機(jī)構(gòu)，相對(duì)親民的小機(jī)構(gòu)，則難以抵擋經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“風(fēng)吹草動(dòng)”。

“托兒所？已經(jīng)轉(zhuǎn)出去一年多了！”提起自己曾開在樓下的托兒所，小賈五味雜陳。2017年6月，她從小區(qū)里租來一套120多平的三居室，辦起了家庭式托兒所。因?yàn)橹缼缀醪豢赡苻k下來正規(guī)手續(xù)，她一直低調(diào)行事，連招牌都沒敢掛。即便如此，接二連三的上門檢查還是讓她提心吊膽。

“規(guī)模最大的一次是轉(zhuǎn)手前半年，來自衛(wèi)生、消防、社區(qū)的十多名工作人員聯(lián)合行動(dòng)，認(rèn)為民房辦托兒所存在不少隱患?！毙≠Z意識(shí)到，這樣下去終究不是長久之計(jì)。正好附近新開的一家做專注力訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)有意向，于是連人員帶設(shè)備一并轉(zhuǎn)過去了。僅僅一個(gè)月后，疫情突然來襲?！靶液靡呀?jīng)轉(zhuǎn)手了，否則肯定損失慘重！”

北五環(huán)外，葉梅開在小區(qū)里的托兒所規(guī)模也在不斷縮減。2019年3月，精心打造的第一家托兒所正式開業(yè)時(shí)，她滿心期待?！澳嵌螘r(shí)間一直在穩(wěn)步發(fā)展，后來又開了第二家，當(dāng)年冬天已經(jīng)基本可以實(shí)現(xiàn)單月收支平衡?！比欢?，疫情讓一切戛然而止。“一停就是七八個(gè)月，房租壓力太大，只好縮成一個(gè)店?！?/p>

經(jīng)過努力，葉梅終于在去年底再次實(shí)現(xiàn)收支平衡，結(jié)果又遭遇了今年元旦前后的新一輪疫情。沒辦法，她只能把原來家里的東西搬過來，辦起了真正意義上的家庭式托管?！澳壳斑@套房是兩居室，我們一家人住主臥，留下客廳作為孩子們的活動(dòng)區(qū)，次臥作為就餐、手工、繪畫的區(qū)域，托管的孩子也就兩三個(gè)，勉強(qiáng)維持運(yùn)營?！?/p>

至于是否還能迎來轉(zhuǎn)機(jī)，葉梅心里沒底?！皢渭冏鐾杏旧砭秃芾щy，基本需要半年一招生，上半年相對(duì)好一些，但下半年有的孩子要上幼兒園，就又流失一批?！?/p>

由幼兒園開托班質(zhì)量更有保證

“鼓勵(lì)用人單位建立托育機(jī)構(gòu)固然是一種解決路徑，但存在很多現(xiàn)實(shí)困難?！比珖鴭D聯(lián)婦女研究所研究員蔣永萍談到，80年代以前，我們國家的托育服務(wù)的確主要由用人單位提供，那個(gè)時(shí)期女職工產(chǎn)假較短，哺乳需要無法得到滿足。而現(xiàn)在產(chǎn)假相對(duì)延長，再加上技術(shù)進(jìn)步，有了一定的母乳儲(chǔ)存條件，讓女職工可以不再依賴單位提供托育服務(wù)。

此外，蔣永萍認(rèn)為，全社會(huì)在0到3歲嬰幼兒的養(yǎng)育觀念上也發(fā)生很大變化。以往托育服務(wù)僅限于最基本的照護(hù)，現(xiàn)在則更重視育兒質(zhì)量，對(duì)從業(yè)人員要求更高。用人單位很難直接提供服務(wù)，需要委托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較大。即便真的建立，究竟有多少職工會(huì)把孩子帶過來也是個(gè)問題。北京等大城市通勤時(shí)間較長，特別是對(duì)于坐公交或地鐵上班的職工來說，帶3歲以下嬰幼兒擠早高峰不但辛苦，而且不安全。

“相比之下，在社區(qū)建立托育機(jī)構(gòu)或許更現(xiàn)實(shí)，而幼兒園開設(shè)托班會(huì)比家庭式托兒所更可行?！痹谑Y永萍看來，《上海市托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》值得借鑒?！捌渲?，提到要擴(kuò)大托幼一體規(guī)模，建立以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、普惠為主導(dǎo)的資源供給體系。并明確要求在有條件的公辦幼兒園開設(shè)托班，鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班，托幼一體園所在公民辦幼兒園總量中占比不低于50%。”

蔣永萍坦言，按國家衛(wèi)健委印發(fā)的《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》，家庭式托兒所很難完全達(dá)標(biāo)，也不太容易取得家長的信任。“更何況，孩子3歲以后又會(huì)去幼兒園，如果單純提供托育服務(wù)，運(yùn)營壓力會(huì)很大，人員招聘也是難題?！彼岢?，由幼兒園來開設(shè)托班基礎(chǔ)會(huì)好很多，質(zhì)量也更有保證?！巴杏滓惑w化還需要在管理體制上跟進(jìn)調(diào)整，托育服務(wù)涉及多個(gè)部門，如果能夠由教育部門來牽頭，將會(huì)更有助于托幼一體化的推動(dòng)?！?/p>