立足新發(fā)展階段 貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)建新發(fā)展格局（兩會(huì)·聲音2021）

　　陳全國(guó)代表（新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記）

　　吳英杰代表（西藏自治區(qū)黨委書記）

　　劉國(guó)中代表（陜西省委書記、省人大常委會(huì)主任）

　　林鐸代表（甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任）

全面貫徹新發(fā)展理念 全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

陳全國(guó)代表（新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記）

新疆將新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，必須完整把握、準(zhǔn)確理解、全面貫徹。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆堅(jiān)定不移將新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就。

我們要胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，催生高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為有力支撐，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把綠色作為最亮底色，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆，統(tǒng)籌開展治沙治水和森林草原保護(hù)工作，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗新疆。堅(jiān)持把開放作為必由之路，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開放的總體布局中，著力抓好“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。堅(jiān)持把共享作為根本目的，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施惠民工程，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等各方面工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民；嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。

本報(bào)記者 楊明方整理

在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉

吳英杰代表（西藏自治區(qū)黨委書記）

切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓全區(qū)各族群眾過上更加幸福美好的生活

習(xí)近平總書記始終高度重視西藏工作、深切關(guān)懷西藏人民，特別叮囑我們所有發(fā)展都要有利于提升各族群眾的獲得感幸福感安全感。我們牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。

全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，62.8萬貧困人口全部脫貧，74個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽，西藏徹底擺脫了絕對(duì)貧困，許多群眾生活實(shí)現(xiàn)了從水桶到水管、油燈到電燈、土路到油路的改善；高校畢業(yè)生就業(yè)渠道持續(xù)拓寬，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定；人民生活水平全面提高，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到14598元，是2015年的1.8倍，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面達(dá)到95%以上，400多種較大疾病不出藏就能治療，人均預(yù)期壽命提高至71.1歲?，F(xiàn)在，群眾過上好日子，吃得越來越豐富、穿得越來越講究、居住越來越舒適、消費(fèi)越來越升級(jí)，發(fā)自內(nèi)心地說“今天的幸福生活是總書記和黨中央帶來的，是社會(huì)主義制度和中華民族一家親帶來的”，紛紛表示要堅(jiān)決聽黨話、感黨恩、跟黨走，積極為祖國(guó)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)。

西藏脫貧攻堅(jiān)的巨大成就是我國(guó)扶貧戰(zhàn)略偉大勝利的一個(gè)縮影，既豐富了群眾的物質(zhì)生活，又帶動(dòng)群眾追求健康文明生活方式；既培育起了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又提升了全區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們一定認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，著力解決好群眾最急最憂最盼的難事實(shí)事，讓全區(qū)各族群眾過上更加幸福美好的生活，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年和西藏和平解放70周年。

本報(bào)記者 申 琳 袁 泉整理

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐

劉國(guó)中代表（陜西省委書記、省人大常委會(huì)主任）

勇立潮頭，練好內(nèi)功，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的步伐，推動(dòng)全省“十四五”開好局起好步

習(xí)近平總書記去年到陜西考察時(shí)，要求我們要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。面對(duì)新的征程，不識(shí)變求變應(yīng)變就會(huì)陷入被動(dòng)，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。陜西創(chuàng)新資源豐富，在科技領(lǐng)域有著很不錯(cuò)的基礎(chǔ)，這既是優(yōu)勢(shì)所在，也是潛能所在。我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，勇立潮頭，練好內(nèi)功，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的步伐，推動(dòng)全省“十四五”開好局起好步。

緊扣科技創(chuàng)新抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”。習(xí)近平總書記指出，如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。我們要用改革的辦法，突出抓好人才和機(jī)制建設(shè)。健全人才激勵(lì)措施，針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究建立不同的評(píng)價(jià)體系，為科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供最好的政策和服務(wù)。用好高等院校、科研院所的創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建從研發(fā)到孵化、再到產(chǎn)業(yè)化的科創(chuàng)系統(tǒng)，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“加速器”。

面向市場(chǎng)打通“兩個(gè)通道”。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是創(chuàng)新的主體。我們要著力打通創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的通道，完善全生命周期梯度培育機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源更多更快流向企業(yè)。我們要著力打通通道，支持有意愿、有條件的科研人員直接領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，扶持成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新潛能大的科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)，加快催生一批科創(chuàng)型企業(yè)。

聚焦產(chǎn)業(yè)做活“兩個(gè)鏈條”。創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)、互為支撐，是高水平自立自強(qiáng)的內(nèi)在要求。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，立足空天、能源、材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)陜西實(shí)驗(yàn)室，支持高等院校、科研院所、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，協(xié)同攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品邁向價(jià)值鏈中高端賦能。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資，推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，把創(chuàng)新成果嵌入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，構(gòu)建富有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章。

本報(bào)記者 王樂文整理

讓脫貧群眾的日子越過越好

林鐸代表（甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任）

要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，努力提升群眾生活品質(zhì)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

黨的十八大以來，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，舉全省之力、集中各種資源決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。經(jīng)過艱苦努力，75個(gè)貧困縣全部摘帽，7262個(gè)貧困村全部退出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中留下了甘肅印跡。

具體實(shí)踐中，我們聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，制定實(shí)施“一戶一策”，組織開展“3+1”沖刺清零行動(dòng)和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，著力夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任、基層隊(duì)伍、工作作風(fēng)5個(gè)基礎(chǔ)，構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化。這幾年，貧困地區(qū)農(nóng)民收入一年上一個(gè)臺(tái)階，群眾的腰包越來越鼓，奮發(fā)向上的精氣神越來越足。這些成果的取得，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)在扶貧領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)，是中國(guó)減貧奇跡在甘肅的生動(dòng)寫照。

習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。甘肅整體擺脫絕對(duì)貧困后，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，努力提升群眾生活品質(zhì)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。我們將完善用好行之有效的政策體系、制度體系和責(zé)任體系，繼續(xù)對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧群眾給予傾斜支持，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。我們將大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們將把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本之策，大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，讓脫貧群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期受益。我們將緊緊抓住持續(xù)增收這個(gè)關(guān)鍵，健全穩(wěn)定就業(yè)機(jī)制，采取提供公益性崗位、靈活就業(yè)等方式，讓脫貧群眾有穩(wěn)定的收入，在致富路上邁出更大步伐。