國家賬本 松緊之間見理念

大國細(xì)賬，一分一毫皆關(guān)乎國計民生。今年是“十四五”開局之年，“國家賬本”備受矚目。用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”，既不能竭澤而漁，也并非簡單地捂緊“錢包”。保什么壓什么，增什么減什么，“國家賬本”的增益儉省之道，折射著政府是否一心為民的施政旨?xì)w，也考驗(yàn)著其統(tǒng)籌安排的治理智慧。

梳理今年的“國家賬本”，不難發(fā)現(xiàn)其間清晰的規(guī)劃脈絡(luò)：壓減政府支出，保市場主體和基本民生支出；壓減中央政府支出，保地方政府支出。財政預(yù)算優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的思路，彰顯出國家節(jié)用裕民、立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素有所增加，居安思危、尚儉戒奢當(dāng)是必然之舉。財政預(yù)算就像切一塊蛋糕，減少政府的不必要支出，才能讓更多源頭活水注入關(guān)乎經(jīng)濟(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，把“錢袋子”真正用在刀刃上。

讓政府過“緊日子”，意味著要堅持簡除煩苛、壓減一般性財政支出，進(jìn)一步清理奇葩證明、亂收費(fèi)等行為。這樣做，不僅是在革除形式主義、官僚主義弊病，清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增速的梗阻，更是轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的必然要求。

2021年，減稅降費(fèi)的步伐不會止歇。今年的“國家賬本”提出，將延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例進(jìn)一步提高到100%；將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。

企業(yè)是市場的主體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本細(xì)胞。今年的“國家賬本”為切實(shí)助企紓困提供了保障。面對諸多不確定性，保市場主體的堅定選擇，背后是堅持深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的戰(zhàn)略定力。“放水養(yǎng)魚”，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展后勁，方可實(shí)現(xiàn)“青山常在”。

今年的“國家賬本”，也體現(xiàn)著著力縮小發(fā)展差距，注重普惠性和兜底功能的政策導(dǎo)向。

在民生支出方面，今年中央財政就業(yè)補(bǔ)助資金安排559億元，增加20億元。城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排1770億元，增長4.3%。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，進(jìn)一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑比例至4.5%。居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元……財政部部長劉昆在“部長通道”接受采訪時指出，現(xiàn)有財政轉(zhuǎn)移支付將繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜，今年中央財政預(yù)算專門設(shè)立銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，規(guī)模達(dá)到1561億元。

立足民生痛點(diǎn)、紓解企業(yè)焦慮，用財有節(jié)、有度、有效，“國家賬本”的松緊之間，無不體現(xiàn)著科學(xué)、務(wù)實(shí)的治國之道。