代表兩會談：加快5G建設(shè)和6G布局 科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢

編者按：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。中國網(wǎng)推出《新格局 新愿景——代表兩會談》系列稿件，多位人大代表將匯聚思想，貢獻(xiàn)智識，共同為“十四五”發(fā)展建言獻(xiàn)策。

中國網(wǎng)3月7日訊（記者 林伊人）“十三五”以來，我國科技實力和創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就。今年是“十四五”開局之年，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）（以下簡稱“規(guī)劃綱要草案”）對5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等提出進(jìn)一步要求。

為何將通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提至這樣的高度？其發(fā)展將為社會生產(chǎn)生活帶來哪些變化？如何統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系？就這些問題，中國網(wǎng)記者專訪了全國人大代表、全國人大常委會委員、農(nóng)工黨中央專職副主席、原南京郵電大學(xué)校長楊震。

5G+ 6G科技改變世界

規(guī)劃綱要草案提出，建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。要求明確，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，前瞻布局 6G 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備。5G網(wǎng)絡(luò)能夠為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字平臺建設(shè)提供強(qiáng)大支撐，是實現(xiàn)萬物互聯(lián)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

2020年4月15日，工作人員在位于重慶高新區(qū)高新大道的5G基站建設(shè)現(xiàn)場作業(yè)（無人機(jī)照片）。新華社記者 王全超 攝

楊震說，國家重視5G建設(shè)，是因為通信技術(shù)的發(fā)展不僅能為人們生活提供更大的便利，還能為社會生產(chǎn)帶來更多可能。5G既是新型基礎(chǔ)設(shè)施，又是“使能”技術(shù)，“5G使原來不可能的事情成為可能。4G改變了生活，5G會改變社會?！?/p>

楊震表示，5G時代是萬物互聯(lián)時代，5G不僅在速率上比4G高得多，還支持海量機(jī)器類通信（mMTC），每平方公里可以容納百萬終端同時接入，使房屋建筑、道路管網(wǎng)、急救設(shè)施、變電站等都能成為物聯(lián)網(wǎng)終端，實現(xiàn)智能化城市。同時，5G支持超高可靠超低時延通信（URLLC），使工業(yè)機(jī)器人的生產(chǎn)效率大幅提高，使遠(yuǎn)程醫(yī)療、無人駕駛成為可能。

據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國新建5G基站超60萬個，全部已開通5G基站超71.8萬個。工信部部長肖亞慶在2021年全國工業(yè)和信息化工作會議上說，2021年將新建5G基站60萬個以上。

下一階段，楊震建議，在加快5G建設(shè)和應(yīng)用的同時，要著眼6G布局。楊震表示，6G時代是空天地海一體化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對全球的覆蓋。衛(wèi)星，即天上的基站，與地面的基站不同，衛(wèi)星頻率和軌道資源是世界各國的共用資源，具有重要的戰(zhàn)略意義。因此要加快布局，尤其是加快低軌空間互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，推動6G技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，“6G將改變世界?！?/p>

人才+政策 突破關(guān)鍵核心技術(shù)

盡管我國5G發(fā)展很快，但是通信領(lǐng)域仍存在短板。楊震說，“構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)，首先要有標(biāo)準(zhǔn)，然后要有通信設(shè)備，比如基站、手機(jī)等。而網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備的一些關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們還受制于人，比如芯片制造，EDA軟件等?！?/p>

規(guī)劃綱要草案提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。明確了堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

楊震表示，科技創(chuàng)新的核心是人才。人才的培養(yǎng)和成長環(huán)境非常重要，需要高校與企業(yè)同時發(fā)力。人才引進(jìn)是一個系統(tǒng)工程，除了高薪資，還要加強(qiáng)其配偶就業(yè)、未成年子女教育等政策配套。楊震說，“有了人才，再加上好的政策，假以時日，我們一定可以在通信等各個領(lǐng)域走上世界前列?！?/p>

2020年11月5日，一名參觀者在西班牙馬德里的華為路演活動中體驗華為5G AR眼鏡。新華社記者 孟鼎博 攝

科研投入方面，楊震建議加大基礎(chǔ)研究投入，“基礎(chǔ)研究是應(yīng)用研究的支撐。例如華為正是通過多年在Polar信道編碼上的基礎(chǔ)研究投入，才使理論變成了技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，最后成為產(chǎn)品，支撐了5G的廣泛推廣。國家在快速發(fā)展的過程中，絕對不能急功近利?！?/p>

楊震說，“技術(shù)創(chuàng)新不能僅靠一兩個‘華為’，而是需要整個國家形成萬眾創(chuàng)新的局面?！蹦壳埃覈髽I(yè)研發(fā)費用加計扣除比例為75%，楊震建議進(jìn)一步提高這一比例，同時出臺更多特殊政策，以此鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)展+安全 全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全

通信系統(tǒng)在我國疫情防控中發(fā)揮了巨大的作用，通信技術(shù)的發(fā)展降低了疫情對社會的影響。楊震說，火神山醫(yī)院的快速建成，居民生活必需品的快速調(diào)配，都離不開通信系統(tǒng)從中調(diào)度。利用通信技術(shù)進(jìn)行流調(diào)和管控，更是疫情防控工作中的重要環(huán)節(jié)。

2020年1月30日，在武漢火神山醫(yī)院建設(shè)工地，來自中建三局的工人在加緊施工（無人機(jī)照片）。新華社記者 才揚 攝

在通信技術(shù)快速發(fā)展的同時，也伴隨著網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。規(guī)劃綱要草案提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)被列入加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)的具體要求中，再一次將網(wǎng)絡(luò)安全擺在了國家安全戰(zhàn)略的重要位置。

楊震表示，網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施不安全，造成的影響不止個人信息泄露，對企業(yè)和國家都會造成嚴(yán)重危害，“國家始終高度重視網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)空間安全作為一級學(xué)科，培養(yǎng)專業(yè)人才。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全上，還有很大的提升空間，要從立法、技術(shù)、措施等方面齊抓共管，比如加強(qiáng)立法，對違法行為采取相應(yīng)的打擊措施，技術(shù)上應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸過程的加密和數(shù)據(jù)中心訪問權(quán)限的身份認(rèn)證等?！?/p>

“十四五”時期，我國將走向更高水平的開放，網(wǎng)絡(luò)安全形勢非常嚴(yán)峻，“我們必須在網(wǎng)絡(luò)安全方面加大防護(hù)力度。”楊震說。

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