代表陳鑫：建議提高兒童先心病醫(yī)保報銷比例至90%

全國人大代表陳鑫：建議提高兒童先心病醫(yī)保報銷比例至90%

今年全國“兩會”，全國人大代表、南京市第一醫(yī)院副院長、心胸血管外科主任陳鑫帶來的建議是，盡快落實兒童先天性心臟病(下簡稱"先心病")手術(shù)費用醫(yī)保報銷問題，讓兒童先心病手術(shù)能夠享受更高的報銷比例，爭取由現(xiàn)在的50-60%提高到80-90%。

先心病被公認是一種“治療效益較大”的疾病——95%的先心病可以治愈，且花費相對不算巨額，簡單的先心病3萬元左右?！岸鄶?shù)兒童先心病，及時治療后，完全可以像正常人一樣成長。”陳鑫代表對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示。

但實際生活中，仍有相當一部分患者群體，因無法負擔手術(shù)費用，而得不到有效救治。

根據(jù)《中國心血管健康與疾病報告2019》，我國先心病患者約200萬，每年新增先心病患兒9-15萬，但實際上每年僅完成8萬例先心病手術(shù)。

“治療費用上，各級醫(yī)保支付起到了決定性作用，多種慈善救助基金也發(fā)揮了積極的補充用。還有數(shù)萬名沒有得到及時治療的先心病患兒，主要是經(jīng)濟原因。”陳鑫表示，出生在貧困家庭、邊遠農(nóng)村或西部欠發(fā)達地區(qū)的先心病患兒，因為家庭經(jīng)濟條件差，未能及時治療，因病致貧、因病返貧，這又增加了脫貧攻堅的難度。

早在2010年時任國務院總理溫家寶在作政府工作報告時就明確指出：開展農(nóng)村兒童白血病、先心病醫(yī)療保障試點。同年6月原衛(wèi)生部將兒童先心病手術(shù)納入試點范圍，原則上新農(nóng)合的補償/報銷比例應達到本省限定費用70%左右。

2011年時任衛(wèi)生部部長陳竺宣布：“兒童先心病和急性白血病全面推開免費治療”——實際由新農(nóng)合報銷70%，然后由大病救助基金根據(jù)家庭情況給予20%的補償。

然而，由于種種因素，在全國不少地區(qū)，尤其在農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)，先心病免費治療并不容易。

比如，對于農(nóng)村地區(qū)貧困先心病患者而言，2019年新農(nóng)合統(tǒng)一并入居民醫(yī)保后，在一些地區(qū)，農(nóng)民享有的大病報銷比例與原先城鎮(zhèn)居民保持相同，變?yōu)?0%，而過去新農(nóng)合重大疾病待遇政策下，兒童先心病、白血病等可報銷70%-90%，這一定程度上加重了農(nóng)村地區(qū)貧困先心病患者的負擔。

對于需轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院就診的患者而言，跨市、跨省后，報銷比例降低，三甲醫(yī)院手術(shù)報銷比例僅50-60%。

對于嬰幼兒患者，出生三個月內(nèi)如果沒有加入醫(yī)保，則無法報銷；出生三個月內(nèi)如果加入了醫(yī)保，那么從出生時開始算起，孩子所產(chǎn)生的醫(yī)療費會得到一定比例的報銷，約為70~85%；重癥先心病患兒手術(shù)前后常用的治療肺動脈高壓的藥品，也不在醫(yī)保報銷范圍。

為此，陳鑫代表建議，國家出臺政策，爭取將兒童先心病手術(shù)的報銷比例，從現(xiàn)在的50-60%提高到80-90%。

具體而言，國家衛(wèi)健委和國家醫(yī)保局聯(lián)合下發(fā)指導意見，保障農(nóng)村、貧困地區(qū)、西部欠發(fā)達地區(qū)的兒童先心病手術(shù)醫(yī)保水平，供各省、直轄市、自治區(qū)根據(jù)自身情況對照執(zhí)行。

對于新生兒發(fā)現(xiàn)先天性心臟病，規(guī)定及時補繳醫(yī)保就可以享受醫(yī)保報銷政策。將兒童先心病手術(shù)前后需要用的降低肺動脈壓力藥物納入醫(yī)保范圍，減輕這些家庭經(jīng)濟負擔。

同時，加強政策宣傳，特別是在農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)，及時篩查發(fā)現(xiàn)治療先心病。

澎湃新聞記者 陳卓