準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段——代表委員寄語兩會(huì)

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。

今日本報(bào)兩會(huì)特刊前4版聯(lián)動(dòng)，分別圍繞“立足新發(fā)展階段”“貫徹新發(fā)展理念”“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，請(qǐng)參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員談?wù)J識(shí)、說舉措、話落實(shí)。大家一致認(rèn)為，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

——編 者

有效擴(kuò)大內(nèi)需 提升開放水平

記者 殷鵬

“2021年，我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院研究員張兆安代表認(rèn)為，奮力開啟新征程關(guān)鍵要把握兩方面。一要堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、充分釋放制度創(chuàng)新紅利；二要不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、有效擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)行高水平對(duì)外開放。

張兆安代表介紹，上海認(rèn)真踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化方面做出了諸多探索、取得了一些成績(jī)。上海推動(dòng)蘇州河中心城區(qū)42公里岸線公共空間基本貫通開放，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打出擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施“20條”、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案“35條”等政策組合拳。

據(jù)悉，在做好“十四五”時(shí)期發(fā)展開好局、起好步重點(diǎn)工作方面，上海還陸續(xù)推出許多特色“妙招”。一方面，上海將擴(kuò)大內(nèi)需同加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市結(jié)合起來，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，辦好“五五購(gòu)物節(jié)”等大規(guī)模綜合性消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)，做強(qiáng)“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)；另一方面，上海抓住建設(shè)“五個(gè)中心”契機(jī)完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)“五型經(jīng)濟(jì)”。多管齊下，上海正在將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與對(duì)外開放水平提升到新高度。

推動(dòng)法治進(jìn)程 維護(hù)公平正義

記者 王昊男

“我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的重要論述，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)研判的結(jié)果，是中國(guó)共產(chǎn)黨從理論和實(shí)際、歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際相結(jié)合的高度作出的重要戰(zhàn)略判斷，意義深遠(yuǎn)?！北本┦泄娣煞?wù)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高子程代表說。

他表示，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，把馬克思主義基本原理與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。我們黨在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新?！爱?dāng)代中國(guó)鮮活豐富的實(shí)踐變革為理論創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間，新發(fā)展階段既是重要判斷也是理論創(chuàng)新。”

高子程代表結(jié)合本職工作進(jìn)一步提出，“進(jìn)入新發(fā)展階段，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要將越發(fā)呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，其中包括對(duì)社會(huì)公平正義的強(qiáng)烈期待。這意味著，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好全面依法治國(guó)基本方略，進(jìn)一步夯實(shí)法治國(guó)家、法治政府建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

新發(fā)展、新起點(diǎn)、新成就。高子程代表說，“律師行業(yè)及相關(guān)工作者都必須學(xué)深悟透、深入貫徹習(xí)近平法治思想，擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，發(fā)揮職能作用，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)法治進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)公平正義。同時(shí)，整個(gè)行業(yè)都要腳踏實(shí)地，提升服務(wù)能力，規(guī)范職責(zé)行為，將自身打造為新發(fā)展階段中人民滿意的高素質(zhì)法治隊(duì)伍?！?/p>

凝聚廣泛共識(shí) 匯聚磅礴力量

記者 劉新吾

“黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。”重慶市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李靜委員表示，新發(fā)展階段對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新要求，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該進(jìn)一步從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)照坐標(biāo)系、找準(zhǔn)新方位，凝聚起最廣泛的共識(shí)、匯聚起最磅礴的力量，展現(xiàn)新氣象、扛起新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。

“當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，統(tǒng)戰(zhàn)工作要不斷創(chuàng)新工作方式，持續(xù)加強(qiáng)?！崩铎o委員表示，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，要始終不忘多黨合作建立初心，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮其政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

重慶是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要實(shí)踐地、中國(guó)民主黨派的主要發(fā)祥地和“政治協(xié)商”的誕生地，在形成黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線大格局中具有特殊重要的地位、發(fā)揮了重要作用。李靜委員說，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，重慶將在統(tǒng)戰(zhàn)干部中深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中扎實(shí)開展“不忘初心、與黨同心”系列教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。她表示，重慶將以“邁新步開新局”主題年建設(shè)為載體、以“大走訪大談心”活動(dòng)為抓手，持續(xù)高質(zhì)量地推動(dòng)重慶統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列，開啟重慶“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程。

標(biāo)定歷史方位 描繪發(fā)展藍(lán)圖

記者 宋豪新

“新發(fā)展階段就是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，對(duì)我國(guó)發(fā)展所處世界坐標(biāo)和歷史方位的準(zhǔn)確‘定位’，是站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度描繪的發(fā)展藍(lán)圖?！敝醒朦h校教授韓慶祥委員分析，“定位、定標(biāo)、定法”是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政蘊(yùn)含的框架邏輯?！岸ㄎ弧奔窗盐諝v史方位，“定標(biāo)”即確定奮斗目標(biāo)，“定法”即尋求實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑、方略。

他認(rèn)為，研判新發(fā)展階段需要全面辯證地理解“社會(huì)主義初級(jí)階段”“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“高質(zhì)量發(fā)展”等幾項(xiàng)重要概念。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變，我們不要妄自菲薄同時(shí)也要保持清醒。新發(fā)展階段依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，同時(shí)面臨世界格局調(diào)整、世界秩序重建的國(guó)際大環(huán)境。

韓慶祥委員表示，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的切入點(diǎn)和突破口之一，就是解決好高質(zhì)量發(fā)展中遇到的問題，新發(fā)展階段也是充分實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的階段。這也意味著，進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)將進(jìn)一步解決發(fā)展中遇到的“大而不強(qiáng)”的問題，從解決“有沒有”問題階段進(jìn)一步向解決“好不好”問題階段邁進(jìn)，集中解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。無論如何，久經(jīng)磨難的中華民族已經(jīng)迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，我國(guó)已經(jīng)站在了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來的新的歷史起點(diǎn)上。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

記者 朱 磊 周 歡

“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握我們所面臨的時(shí)與勢(shì)，有利于看清方向和方位，有利于增強(qiáng)底氣和信心，有利于保持耐心和定力?！苯魇嶂菔惺虚L(zhǎng)張鴻星代表說。

“對(duì)于各地區(qū)發(fā)展而言，要抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！睆堷櫺谴碚J(rèn)為，江西撫州作為區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不突出的內(nèi)陸城市，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成當(dāng)?shù)匕l(fā)展一大亮點(diǎn)并逐步做優(yōu)做強(qiáng)，就是及時(shí)搶抓技術(shù)變革歷史新機(jī)遇的結(jié)果。

2020年，撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到385億元，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%；撫州高新區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（數(shù)據(jù)中心），成為國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心。

他提出，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，依靠這些新發(fā)展動(dòng)能促進(jìn)各地實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。撫州積極同中國(guó)科學(xué)院等知名科研院所合作打造高端研發(fā)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供強(qiáng)大科技引領(lǐng)和智力保障。

“當(dāng)然，我們要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我們要以人民為中心，繼續(xù)保持昂揚(yáng)進(jìn)取的奮斗姿態(tài)和踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，努力在新發(fā)展階段完成社會(huì)主義向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的歷史宏愿。”張鴻星代表說。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

記者 方 圓

“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！睂?duì)于這一重要論述，黑龍江飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌代表深有感觸。

“在過去十多年里，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)經(jīng)歷過一場(chǎng)艱難重建，支撐行業(yè)從困境中重生的是持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！崩溆驯蟠碚f，包括飛鶴在內(nèi)的乳制品企業(yè)通過探索建立嬰幼兒配方奶粉專屬產(chǎn)業(yè)群等方式，率先實(shí)現(xiàn)了從源頭牧草種植、規(guī)?；膛ｏ曫B(yǎng)到生產(chǎn)加工、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)的全程可控，通過多方面創(chuàng)新促進(jìn)了行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

他介紹，飛鶴在立足黑龍江本地發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，還通過與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)學(xué)研合作，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?！皬囊娮C、親歷的種種行業(yè)變革中，我越發(fā)感受到面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)破局。創(chuàng)新是行業(yè)進(jìn)步和企業(yè)壯大的底氣，是國(guó)家和民族發(fā)展的重要力量。”

冷友斌代表認(rèn)為，隨著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開啟，中國(guó)乳業(yè)發(fā)展也將翻開新篇章。當(dāng)前，中國(guó)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)依然面臨養(yǎng)殖加工發(fā)展情況不平衡、國(guó)際供應(yīng)鏈承受壓力等不少挑戰(zhàn)，進(jìn)入新發(fā)展階段，乳制品企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步健全基礎(chǔ)研發(fā)長(zhǎng)期投入機(jī)制，深入開展多種形式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

培養(yǎng)創(chuàng)新人才 對(duì)接發(fā)展需求

記者 姚雪青

“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求，這一重要論斷既有歷史邏輯，也有現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵。”南京航空航天大學(xué)副校長(zhǎng)施大寧委員表示，從教育領(lǐng)域工作看，我國(guó)高等教育也在邁向更高階段，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供智力支撐的科技人才隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化培育和長(zhǎng)足發(fā)展。

他介紹，按照國(guó)際通行慣例，高等教育毛入學(xué)率處于15%以下的發(fā)展階段稱為精英化教育階段，處于15%到50%的發(fā)展階段稱為大眾化教育階段，超過50%的發(fā)展階段稱為普及化教育階段。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54.4%，迎來新契機(jī)。

“科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力，人才是科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)力。高等教育對(duì)全社會(huì)知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的提升起著重要作用?！笔┐髮幬瘑T認(rèn)為，高等教育進(jìn)入普及化更高發(fā)展階段，也是社會(huì)主義向更高階段邁進(jìn)的生動(dòng)表現(xiàn)和直接印證之一，在這個(gè)階段，高等教育要在新的教育觀念指引下進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略展開，培養(yǎng)自主科研創(chuàng)新能力，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。

“南京航空航天大學(xué)就將自身創(chuàng)新能力培養(yǎng)與地方發(fā)展需求緊密結(jié)合起來。”施大寧委員舉例說，學(xué)校制定了教育發(fā)展與人才培養(yǎng)計(jì)劃并積極試點(diǎn)新工科建設(shè)，廣泛開展校企合作、學(xué)科交叉、跨界整合，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

記者 董絲雨

貴州省遵義市委書記魏樹旺代表說，在新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，時(shí)與勢(shì)在我們這一邊。

“就遵義而言，向北可以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，向南正與貴陽唱響‘雙城記’，放眼全省形成核心增長(zhǎng)極，立足自身加快遵義都市圈建設(shè)，這些既是遵義發(fā)展的形勢(shì)方位，更是發(fā)展的重大機(jī)遇?！蔽簶渫碚f。

今年2月，習(xí)近平總書記視察貴州，要求貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，為貴州發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

走進(jìn)遵義花茂村，放眼望去，小河繞田野，青山披盛裝，村民經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂生意紅火，游客絡(luò)繹不絕。一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村畫卷在黔北大地徐徐展開。

“遵義將推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以‘四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村’升級(jí)行動(dòng)為載體，大力實(shí)施興業(yè)帶富、塑形鑄魂、強(qiáng)基固本‘三大工程’，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)旺起來、農(nóng)民富起來，鄉(xiāng)村美起來、鄉(xiāng)風(fēng)好起來，人才活起來、組織強(qiáng)起來?！蔽簶渫碚f。

魏樹旺代表表示，遵義將立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)以綠色食品工業(yè)為支撐的新型工業(yè)化、以遵義都市圈建設(shè)為牽引的新型城鎮(zhèn)化、以現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、以長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)為突破口的旅游產(chǎn)業(yè)化，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。