中國網(wǎng)記者：改革開放以來，我國形成了以外資三法為主的外商投資法律制度體系。如今，我們廢止了外資三法，形成了外商投資法，這是出于怎樣的考量？
李成鋼：我想從大的方面來說，這是我們改革開放持續(xù)推進發(fā)展到一個新的階段的必然要求，也是必然結果。因為大家都知道，在改革開放之初，我們在1979年就制定了第一部與外國投資相關的法律。
隨后，我們又陸續(xù)制定了一些法律法規(guī)，形成了之前的所謂外資三法的架構。應該說，外資的這三部法律以及與之配套的相關法規(guī)規(guī)章，在過去的幾十年中對于我們國家吸引外國投資，擴大對外開放發(fā)揮了重要的歷史性的作用。
當然，隨著我們改革開放進程的不斷推進，實際上我們的法律法規(guī)也都始終處于相應的調(diào)整過程之中。
比方說，我們在2001年，配合加入世貿(mào)組織，就專門對外資三法進行了一次修訂。2013年，隨著我們設立自由貿(mào)易試驗區(qū)，試點負面清單管理制度，我們又在自貿(mào)區(qū)對相關法律的適用做了調(diào)整。
所以，我們外資的法律制度一直是與時俱進地發(fā)展。那么，十八大以來，中央和國務院對開放做出了新的部署，要求構建全面開放新格局。特別是，我們要對外資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度。那么這些改革開放的部署，客觀上要求我們的法律制度本身要與時俱進地完善，這是改革開放本身的要求之一。
當然，另外一方面，我們之前的外資三法在制定的時候，那個時候，我們的法律制度，特別是經(jīng)濟領域很多是空白。所以，之前的外資三法，與其說它是外資領域的基本法律制度，不如說它同時還承擔了經(jīng)濟領域其他法律的功能。
而隨著我們法制的不斷完善，比方說公司法、合同法、擔保法，像與民法相關的一些法律制度的出臺，我們這些領域都有法律，這個時候已經(jīng)沒有必要讓外資領域的基礎性法律承擔這么繁重的功能。
而且，隨著對外資實行更全面的國民待遇，有很多的一些制度安排就應該交由統(tǒng)一的內(nèi)外資共同使用的法律去承擔。
所以，這也是我們這次制定新的外資基礎性法律的一個重要考慮。當然，在新的時期，為了落實改革和開放的新任務，我們把改革的一些新的安排，比方說，我們要從重審批到重監(jiān)管的改變；比方說，我們實施準入前國民待遇加負面清單這種制度性的安排，這些經(jīng)過幾年的實踐以后，我們認為是成熟了，要把它法律化、制度化。
還有一個考慮就是，我們在新的時期構建全面開放新格局，我們要不斷地加強對外資合法權益的保護，其中，包括產(chǎn)權制度，特別是知識產(chǎn)權的保護，這些以宣示我們中國完善的法律環(huán)境，讓外商能夠放心地來，能夠放心在這兒發(fā)展，能夠做大做強。
所以，這一系列的法律制度的安排，是中國與外商投資相關的投資環(huán)境完善的一個很重要的組成部分。