本報北京3月10日電(中國青年報·中青在線 中國青年網(wǎng)記者 張均斌 王亦君)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展意味著什么？“就是說過去關(guān)注更多的是錢夠不夠花，別把‘錢袋子’花空了，現(xiàn)在是要更多地關(guān)注錢是怎么花的，怎么能夠花得更好、更有效。”今天，在十三屆全國人大二次會議記者會上，全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春回應(yīng)本報關(guān)切。
2018年，黨中央出臺了《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》。朱明春認(rèn)為，這項重要改革是黨中央對人大加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督工作提出的新的要求，是在新時代更好發(fā)揮財政資金作用，確保推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和解決經(jīng)濟(jì)社會主要矛盾而提出的新要求。
他說，為了落實這項改革舉措，去年，全國人大建立了預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，經(jīng)過各個代表團(tuán)的推薦和審核批準(zhǔn)，確定了153位有一定專業(yè)背景的人大代表，作為全國人大重點聯(lián)系的代表。在代表大會召開前，請其中的部分代表更加深入地參與預(yù)算審查工作；在預(yù)算執(zhí)行過程中，也邀請這些代表參加有關(guān)活動。同時，在財經(jīng)委員會對預(yù)算進(jìn)行初步審查過程中，在以往進(jìn)行全面審查的同時，今年新安排了專題審議，拓展了預(yù)算審查的深度，并且加強(qiáng)了重點領(lǐng)域的財政專項資金監(jiān)督工作。
朱明春表示，下一步，全國人大要對政府預(yù)算實施全口徑審查、全過程監(jiān)管，就不僅是只專注一般公共預(yù)算，還要關(guān)注國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算，要做到全口徑審查，把過去沒關(guān)注的賬都關(guān)注起來。另外，對政府提交的預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果從事后監(jiān)督為主，進(jìn)一步向預(yù)算編制的“事前”和預(yù)算執(zhí)行的“事中”監(jiān)督這兩個環(huán)節(jié)延伸，做到事前、事中、事后各環(huán)節(jié)緊密銜接，相互貫通。