國(guó)務(wù)院國(guó)資委詳解國(guó)企改革發(fā)展“路線圖”

(兩會(huì)綜述)國(guó)務(wù)院國(guó)資委詳解國(guó)企改革發(fā)展“路線圖”

中新社北京3月9日電 (記者 王恩博)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心9日舉行記者會(huì)，中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶等出席，詳解國(guó)企改革發(fā)展“路線圖”。

3月9日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶，副主任翁杰明，秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就“國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為肖亞慶答記者問。中新社記者 王駿 攝

做好自己的事

去年來中國(guó)發(fā)展環(huán)境變數(shù)增加，但國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)保持良好態(tài)勢(shì)。

肖亞慶給出一組亮眼數(shù)字：2018年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.2萬億元人民幣，增長(zhǎng)15.7%。同時(shí)，央企運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不斷提升，百元利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率均同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

如何延續(xù)這一勢(shì)頭？肖亞慶說，從數(shù)字來看中國(guó)市場(chǎng)潛力很大、經(jīng)濟(jì)潛力很大，央企和國(guó)企改革發(fā)展?jié)摿σ埠艽?，“關(guān)鍵是要做好我們自己的事情”。

值得注意的是，今年初國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了包括航天科技、中石油、國(guó)家電網(wǎng)在內(nèi)的10家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，將多措并舉激發(fā)其活力。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明表示，希望上述企業(yè)在中國(guó)企業(yè)成為世界一流企業(yè)過程中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，達(dá)到三方面目標(biāo)：在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面進(jìn)入領(lǐng)先行列；在高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)入前列；在踐行新發(fā)展理念方面進(jìn)入前列。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改

國(guó)企改革一直是各方關(guān)注焦點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告提出加快國(guó)資國(guó)企改革，相關(guān)企業(yè)如何答好這道題？

“應(yīng)該說，通過國(guó)有企業(yè)改革，解決了長(zhǎng)期想解決而沒有解決的一些改革難題?！毙啈c細(xì)數(shù)改革果實(shí)：83家中央企業(yè)建立了規(guī)范的董事會(huì)，15035戶中央企業(yè)所屬的二、三級(jí)單位都建立了規(guī)范的董事會(huì)。中央企業(yè)壓減法人數(shù)量12829戶，壓減比例達(dá)24.6%，“這是歷史上沒有過的”。

對(duì)于國(guó)企改革來說，混合所有制改革是突破口。肖亞慶透露，2019年要加大分類推進(jìn)混合所有制改革。商業(yè)一類的國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司等都要加大混合所有制改革力度。同時(shí)還要擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，第四批混合所有制改革企業(yè)將達(dá)逾百家。

但他也提醒，混合所有制只是改革方式之一，“不是私有化，也不可能‘一混了之’‘一混就靈’”。所以要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷糾正問題，使混合所有制積極穩(wěn)妥推進(jìn)，使混合所有制企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

從管企業(yè)到管資本

國(guó)企在改革，國(guó)企監(jiān)管也要隨之適應(yīng)。去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。

翁杰明解讀說，從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，核心要義就是出資人要對(duì)所出資的資本進(jìn)行負(fù)責(zé)，主要應(yīng)該是關(guān)注國(guó)有資本的布局、國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)、國(guó)有資本的收益，至于具體的經(jīng)營(yíng)事務(wù)由企業(yè)依法自行履職。

他透露，在調(diào)整職能方面，國(guó)資委已明確取消、下放、授權(quán)了43項(xiàng)職能，在制度建設(shè)方面推出了27項(xiàng)制度，同時(shí)還不斷完善監(jiān)管方式。

要管好國(guó)企，還須完善企業(yè)負(fù)責(zé)人考核制度。這一點(diǎn)在近日公布的新版《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》中得到體現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗回答中新社記者提問時(shí)說，該辦法最大特點(diǎn)是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。辦法對(duì)工業(yè)類企業(yè)和科技進(jìn)步要求比較高的企業(yè)，突出考核科研投入、產(chǎn)出以及科研成果轉(zhuǎn)化，把研發(fā)投入視同利潤(rùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。(完)