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中新社北京3月8日電 (記者 梁曉輝)外商投資法草案8日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。草案規(guī)定，國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，并明確按照內(nèi)外資一致的原則對(duì)外商投資實(shí)施監(jiān)督管理。
3月8日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。中新社記者 杜洋 攝
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨在作草案說明時(shí)表示，要使這部法律成為“一部外商投資的促進(jìn)法、保護(hù)法”。
草案共分6章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資管理、法律責(zé)任、附則，共41條，對(duì)新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。
對(duì)外商投資的定義，草案進(jìn)行了明確界定，即外國(guó)的自然人、企業(yè)或者其他組織直接或者間接在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的投資活動(dòng)。
為了積極促進(jìn)外商投資，草案在總則一章規(guī)定：國(guó)家堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，鼓勵(lì)外國(guó)投資者依法在中國(guó)境內(nèi)投資；國(guó)家實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
同時(shí)，草案還設(shè)“投資促進(jìn)”專章，對(duì)提高外商投資政策的透明度，保障外商投資企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)外商投資服務(wù)，依法依規(guī)鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。
草案同樣設(shè)專章明確規(guī)定關(guān)于外商投資保護(hù)的條款，包括加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)制定涉及外商投資規(guī)范性文件的約束，促使地方政府守約踐諾，建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。
草案規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作?！?/p>
在外商投資管理方面，草案規(guī)定，國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，并明確按照內(nèi)外資一致的原則對(duì)外商投資實(shí)施監(jiān)督管理。
王晨表示，外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)四方面原則：突出積極擴(kuò)大對(duì)外開放和促進(jìn)外商投資的主基調(diào)，堅(jiān)持外商投資基礎(chǔ)性法律的定位，堅(jiān)持中國(guó)特色和國(guó)際規(guī)則相銜接，堅(jiān)持內(nèi)外資一致。
他說，制定外商投資法，是貫徹落實(shí)中共中央擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，是中國(guó)外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
此前，外商投資法草案已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議。(完)